Судья - Гетманенко С.А.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
19 октября 2010 года
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП МО г. Геленджика «Коммунальщик» - Назаршоева Г. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 07 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Назаршоева Г.
У С Т А Н О В И Л:
Директор МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик»Назаршоев Г. обратился в Октябрьский районный суд г.Новороссийска с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантикова Р.Т. о назначении административного наказания <номер обезличен> от 30.04.2010г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ не может являться отягчающим административную ответственность обстоятельством.Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления от 30.04.2010 г., постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантикова Р.Т. о назначении административного наказания <номер обезличен> - отменить.
Обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 07 сентября 2010 года постановление, старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантикова Р.Т. <номер обезличен> от 30.04.2010г., которым директор МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Назаршоев Гарибшо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей – оставлено без изменения, а жалоба Назаршоева Г. без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением судьи, Назаршоев Г. подал в суд вышестоящей инстанции жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не усмотрел.
В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантикова Р.Т. <номер обезличен> от 30.04.2010 г. директор МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Назаршоев Гарибшо привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Статьи 8.1 и 8.2 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Родовым объектом посягательства в результате совершения правонарушений, предусмотренных главой 8 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Судом установлено, что постановление от 30.04.2010г. вынесено уполномоченным лицом, направлено заявителю заказным письмом с уведомлением 04.05.2010г., получено МУП «Коммунальщик» 05.05.2010 г., что подтверждается конвертом об отправке.
Согласно журналу учета исходящей корреспонденции, факсимильной связи, уведомление <номер обезличен> от 05.04.2010 г. о рассмотрении дела об административном правонарушении, определение <номер обезличен> от 20.04.2010г. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении было получено посредством факсимильной связи секретарем МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Еременко М.В.
В соответствии с информационным письмом от 26.08.2010г. Еременко М.В. приняла указанные ранее документы, произвела их регистрацию в книге входящей корреспонденции и передала их директору МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Назаршоеву Г.
Кроме того, письмом <номер обезличен> от 26.04.2010г. директор МУП «Коммунальщик» - Назаршоев Г. в адрес заместителя прокурора г.Геленджика Косолапова И.В. сообщает о количестве вывезенных отходов на полигон ТБО за период с 2000 по 01.04.2010 г.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательств.
Так, ранее Постановлением № 01-28-433-ОН-2 от 11.11.2009г. директор МУП «Коммунальщик» Назаршоев Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, старший государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантиков Р.Т. обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Назаршоева Гарибшо состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ст. 8.1 КоАП РФ.
Суд правильно указал, что наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, назначенное Назаршоеву Г., является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.
При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о том, что постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Мантикова Р.Т. <номер обезличен> от 30.04.2010 г., которым директор МУП МО города-курорта Геленджик «Коммунальщик» Назаршоев Гарибшо был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
5 000 рублей, законно и обосновано.
Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительно проверке.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07 сентября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, жалобу директора МУП МО г.Геленджика «Коммунальщик» - Назаршоева Г. – без удовлетворения.
Судья:В.О. Агибалова