Судья - Кукса В.М.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
21 октября2010 года
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования г. Армавир – Геращенко С.С. на постановление судьи Армавирского городского суда от 27 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением судьи Армавирского городского суда от 27 сентября 2010 года должностное лицо - глава муниципального образования город Армавир Геращенко С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением судьи, глава муниципального образования г.Армавир – Геращенко С.С. подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, как незаконное, указав, что суд не учел всех обстоятельств дела, выводы суда не соответствуют материалов дела. Считает, что у суда не было помех для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы административного дела, выслушав пояснения представителя по доверенности Геращенко С.С. – Ившина А.В., обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не усмотрел.
Как видно из материалов дела, что 08.12.2009г. одноименным постановлением <номер обезличен> администрации МО г. Армавир, за подписью Главы муниципального образования г.Армавира, утверждены тарифы на горячую воду для муниципального предприятия г. Армавира «Теплосеть» на 2010 год.
С момента принятия указанного решения, в силу требований Закона РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-фз от 30.12.2004г.(с последующими изменениями и дополнениями), Правилами «регулирования тарифов надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» утвержденныхПостановлением Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» за № 520 от 14.08.2008г. (в ред. постановления № 750 от 15.09.2009г.), у органа регулирования (МО г. Армавир) и его руководителя (главы МО г. Армавир), возникла обязанность по направлению принятого ими решения, в течении 5 рабочих дней в ФСТ России (п. 18 Правил).
Однако данная обязанность исполнена не была и в установленный срок (по 14.12.2009г. включительно) решение в федеральный орган исполнительный власти представлено не было.
Данный факт подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении <номер обезличен> от 21.05.2010г.; письмом начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса от 16.06.2010г. <номер обезличен>; распоряжением <номер обезличен> от 24.07.2009г. «Об осуществлении полномочий главы МО г. Армавира»; протоколом об административном правонарушении от 19.08.2010 <номер обезличен>, составленным уполномоченным лицом в установленном законом порядке; постановлением <номер обезличен> от 08.12.2009г. и сведениями об его опубликовании.
Следовательно, лицом пописавшим постановление <номер обезличен> «Об утверждении тарифов на горячую воду для муниципального предприятия г. Армавира «Теплосеть» на 2010 год», как руководителем муниципального образования, не было принято должных мер, направленных на исполнение законодательно закрепленной обязанности.
Согласно ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Кроме того, допущенное нарушение посягает на установленный государством порядок и как следствие на права граждан, экономические интересы хозяйственных субъектов.
В связи с чем, довод главы муниципального образования г. Армавир – Геращенко С.С. о «малозначительности деяния» обоснованно не был принят судьей городского суда во внимание.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья первой инстанции обоснованно указал, что в результате виновных действий (бездействия) должностного лица - главы МО г. Армавира Геращенко С.С., выраженных в не принятии им мер к надлежащему исполнению федерального законодательства - Правил регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, не направлении в исполнительный орган (ФТС России) копии постановления <номер обезличен> от 08.12.2009г. было допущено нарушение установленного Правительством РФ порядка ценообразования, и созданы предпосылки к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг.
В связи с чем, суд сделал правильный вывод о наличие в действиях Геращенко С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Назначенное судьей административное наказание соответствует санкции вышеуказанной нормы.
Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления судьи.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Армавирского городского суда от 27 сентября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Армавирского городского суда от 27 сентября 2010 года оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования г. Армавир – Геращенко С.С. – без удовлетворения.
Судья:В.О. Агибалова