Судья Махов В.В.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
21 октября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тараненко Надежды Александровны на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Управления Миграционной службы России по Краснодарскому краю от 09.06.2010 г. Тараненко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года постановление Управления Миграционной службы России по Краснодарскому краю от 09.06.2010 г. в отношении Тараненко Н.А. оставлено без изменения, а жалоба Тараненко Н.А. – без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением судьи, Тараненко Н.А. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить, указывая на существенное нарушение судом норм процессуального права. Одновременно заявлены требования о восстановлении срока на обжалование решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года.
Определением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 октября 2010 года восстановлен срок на подачу жалобы на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы изложенные в жалобе, выслушав пояснения Тараненко Н.А. и ее представителя по доверенности Слинько С.А., а также представителя УФМС по КК по доверенности Гордюк А.В, суд вышестоящей инстанции считает необходимым определение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 октября 2010 года отменить, при этом не находит оснований для отмены решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года по следующим основаниям.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 октября 2010 года Тараненко Н.А. восстановлен срок на обжалование решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, при этом, суд руководствовался нормами статьи 30.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалобу Тараненко Н.А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года полномочен рассматривать судья Краснодарского краевого суда, в связи с чем, определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 октября 2010 года вынесено судьёй с превышением полномочий и является незаконным.
Вместе с тем, рассматривая ходатайство Тараненко Н.А. о восстановлении срока на обжалование решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года, судья вышестоящей инстанции считает, что ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку срок на обжалование указанного постановления Тараненко Н.А. пропустила по уважительной причине.
Так, обжалуемое решение вынесено 18 августа 2010 года. Однако копия данного решения получена представителем Тараненко Н.А. только 24.09.2010 г.
При данных обстоятельствах, ходатайство Тараненко Н.А. о восстановлении срока на обжалование решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года подлежит удовлетворению, а срок– восстановлению.
Рассматривая доводы жалобы Тараненко Н.А. об отмене решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Тараненко Н.А. является секретарем ИП Имомов Ф.Й., приказом от 01.02.2010 г. на Тараненко Н.А. ИП Имомов Ф.Й. возложена обязанность за прием иностранных граждан, регистрацию их, в том числе и в УФМС. Также приказом от 01.02.2010 г. Тараненко Н.А. назначена ответственной за прием иностранных граждан, регистрацию их в УФМС.
Проверкой, проведенной прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара совместно с УФМС России по Краснодарскому краю в ООО «МирСтрой» и ИП Имомова Ф.Й., установлено, что гражданин Республики Молдова Арделян Ион поставлен на миграционный учет с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, принимающей стороной выступил ИП Имомов Ф.Й. Впоследствии, 02.04.2010 г. данный гражданин выехал с территории Российской Федерации. Однако должностное лицо ИП Имомова Ф.Й. – секретарь Тараненко Н.А. ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее обязанности по регистрации иностранного гражданина месте пребывания – не уведомила ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара об убытии гражданина Республики Молдова Арделян Иона из места пребывания.
Как следует из объяснений самой Тараненко Н.А., она забыла снять с временного регистрационного учета иностранного гражданина - Республики Молдова Арделяну Иона.
Факт совершения Тараненко Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, также подтверждается материалами дела: определением о назначении времени и места рассмотрения от 04.06.2010г., протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.07.2010г.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Однако указанные требования Тараненко Н.А. не выполнены.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что Управлением Миграционной службы России по Краснодарскому краю и судьей Первомайского районного суда г. Краснодара правильно квалифицированы действия Тараненко Н.А., наказание назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств и личности правонарушителя, в связи с чем, решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Тараненко Надежды Александровны – без удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 августа 2010 года оставить без изменения, а жалобу Тараненко Надежды Александровны – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого судаВ.В. Шелудько