Судья – Шепилов С.В.Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
«18» октября 2010 годаг. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФГУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова» Чертовой Е.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2010 года, вынесенное по жалобе Колокольникова А.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Колокольникова А.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране КГПБЗ Пилипенко Г.Е. от 14.05.2010 г. <номер обезличен> Колокольников А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.
Решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2010 года жалоба Колокольникова А.И. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворена.
Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране КГПБЗ Пилипенко Г.Е. от 14.05.2010 г. <номер обезличен> в отношении Колокольникова А.И. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова» Чертова Е.А. просит об отмене вынесенного постановления по мотиву незаконности. В обоснование жалобы ссылается на то, что выводы суда не соответствуют материалам дела, а также на то, что срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды равен одному году. Одновременно просила восстановить им процессуальный срок на обжалование судебного постановления от 13 сентября 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Колокольникова А.И., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судья вышестоящей инстанции находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2010 года была получена представителем ФГУ «КГПБЗ» 30.09.2010 г., о чем имеется запись в справочном листе по делу с подписью представителя, получившего копию решения суда.
Согласно штампу входящей почты жалоба на данное судебное постановление поступила в районный суд 01.10.2010 г., следовательно, жалоба на указанное судебное решение по делу об административном правонарушении подана представителем ФГУ «КГПБЗ» в срок, установленный с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении сделан вывод о нарушении Колокольниковым А.И. ст. 8.39 КоАП РФ, выразившемся в нахождении транспортного средства (мотоцикл «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <номер обезличен>) в защитных лесах вне отведенных мест, их движении вне существующих лесных дорог на территории <адрес обезличен>.
Удовлетворяя жалобу Колокольникова А.И. на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда со ссылкой на положения ст. 28.2 КоАП РФ, сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Колокольникова А.И., в материалах дела не имеется сведений об ознакомлении Колокольникова А.И. с правами и обязанностями, предусмотренными КоАП РФ, а также сведений об ознакомлении его с протоколом об административном правонарушении и вручении ему копии протокола.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Рассматривая жалобу, суд не учел, что от подписания протокола об административном правонарушении, от получения его копии Колокольников А.И. отказался, в связи с чем в указанном документе, согласно требованиям ч. 5 ст. 27.12 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, старшим госинпектором были сделаны соответствующие записи.
Кроме того, судом оставлено без внимания, что при составлении протокола об административном правонарушении Колокольников А.И. присутствовал и был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая запись в протоколе.
Более того, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет один год.
Следовательно, вывод, изложенный судьей районного суда в судебном постановлении от 13 сентября 2010 года, об истечении срока давности привлечения Колокольникова А.И. к административной ответственности, на момент рассмотрения им жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, не соответствует требованиям закона.
В связи с вышеприведенными обстоятельствами решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2010 года подлежит отмене, а дело – возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя ФГУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова» Чертовой Е.А. удовлетворить.
Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2010 года отменить.
Дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Судья краевого суда: