Судья Гетманенко С.А. Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е«16» декабря 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Шинтарь Виктора Арсеньевича по доверенности Мусина И.Р. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 17 ноября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 ноября 2010 года постановление старшего государственного инспектора регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Шургалюк И.П. №11-28-545-ГН-2 от 26.10.2010 года о привлечении директора ООО «Слон» Шинтарь В.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Слон» Шинтарь В.А. - без удовлетворения.
В жалобе на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Шинтарь В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что им совершено малозначительное правонарушение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Шинтарь В.А. по доверенности Мусина И.Р., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектора регионального отдела Федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Шургалюк И.П. №11-28-545-ГН-2 от 26.10.2010 года Шинтарь В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Основанием к вынесению данного постановления послужили результаты проверки соблюдения требований Закона от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», в результате которой выявлено, что ООО «Слон» осуществляет хозяйственную деятельность по добыче подземных вод в с. Федотовка г. Новороссийска на основании лицензии на право добычи подземных вод №КРД 02478 ВЭ от 04.04.2005 года. В соответствии с п.п. «б» п.4 соглашения об условиях добычи пресных подземных вод, являющимся приложением №1 к лицензии, владелец лицензии обязан осуществлять ведение постоянного мониторинга подземных вод. Для наблюдения за уровнем подземных вод, скважина должна быть оборудована специальными замерными трубками. Наблюдения за уровнем подземных вод в водозаборной скважине при ее круглосуточной работе должны производиться один раз в месяц одновременно с измерением дебита скважины в одни и те же установленные даты. Замеры уровней должны фиксироваться в журналах режимных наблюдений, с указанием высоты патрубка и поправки на рулетку.
08.10.2010 года в ходе проверки установлено, что ООО «Слон» указанные наблюдения, а также журнал режимных наблюдений за уровнем подземных вод на скважине не ведутся.
Доводы кассационной жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание вышестоящим судом.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года (в ред. от 10.06.2010 года.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исследовав материалы дела, суд пришел к правильному выводу, что административное правонарушение по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, совершенное директором ООО «Слон» Шинтарь В.А., не является малозначительным, так как относится к нарушению условий, предусмотренных лицензией на использование недрами, в частности нарушения условий мониторинга подземных вод, используемых в качестве питьевых некоторыми населенными пунктами г. Новороссийска.
Таким образом, вина директора ООО «Слон» Шинтарь В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах административного дела доказательствами.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Наказание назначено в пределах предусмотренной законом санкции, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности решения суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л А:
Решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 17 ноября 2010 года - оставить без изменения, жалобу представителя Шинтарь В.А. по доверенности Мусина И.Р. – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: Е.И.Попова