Судья: Мурсалов В.В. Дело № 12-1501/10Р Е Ш Е Н И Е
«07» декабря 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда – Пегушин В. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, по доверенности, Андриевского П.В., на решение Советского районного суда г.Краснодара от 10 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Закона КК №608-ФЗ в отношении Князькиной И.В..
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа (КВО) г. Краснодара № 25 от 30.06.2010 года, Князькина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» (торговля цветами в неустановленных местах) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере - 2000 рублей.
Прокурор КВО г. Краснодара обратился в суд с протестом, указав, что данное постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства и подлежит отмене в виду несоблюдения процессуальных требований.
Решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.11.2010 года, постановление административной комиссии администрации КВО г. Краснодара № 25 от 01.06.2010 года в отношении Князькиной И.В. отменено, дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В кассационной жалобе представителя администрации КВО г. Краснодара, по доверенности, Андриевский П.В., просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что выводы суда не соответствуют имеющимся обстоятельствам дела.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Грекову М.В., считающую решение суда законным и обоснованным, судья вышестоящего суда усматривает основания для отмены решения районного судьи, по нижеследующим обстоятельствам.
Отменяя постановление административной комиссии администрации КВО г. Краснодара №25 от 01.06.2010г., в отношении Князькиной И.В., и прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствует состав административного правонарушения.
Данный вывод является преждевременным и необоснованным.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно – мотивированное решение по делу.
В данном случае, решение районного суда принято при неполном выяснении и исследовании всех обстоятельств по делу.
Поводом для прекращения административного производства в отношении виновной послужил тот факт, что протокол об административном правонарушении составлен на основании паспорта на имя Князькиной И.В., который по мнению прокурора и суда она утратила после совершенного на неё нападения в апреле 2009 года.
Основанием удовлетворения протеста явилось отсутствие состава административного правонарушения в виду неидентификации правонарушителя в связи с утратой последней своего паспорта.
Судом первой инстанции установлено, что факт утраты паспорта гражданина РФ на имя Князькиной И.В. с данными указанными в протоколе об административном правонарушении подтверждает постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.08.2010 года.
Однако из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.08.2010 г. следует, что 30.04.2009 г. правонарушитель получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту хищения у неё паспорта, а 03.08.2010 г. (то есть через девять месяцев) она обратилась с заявлением о
восстановлении паспорта.
13.08.2010 г. проведена проверка заявления от 03.08.2010 г. в части отъёма у правонарушителя паспорта, но в ходе проверки она отказалась от своего заявления от 03.08.2010 г. в части совершения нападения на неё и отъёма у неё паспорта. По результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.08.2010 г..
Таким образом, факт отъёма паспорта у правонарушителя заявлением от 03.08.2010 г., проверкой от 13.08.2010 г. и постановлением от 22.08.2010 г. не подтверждён.
Факт отъёма паспорта у правонарушителя, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.04.2009 г. также не подтверждён, так как это постановление отсутствует в материалах дела, а только из текста этого документа можно было бы сделать вывод о принудительном изъятии паспорта.
Сам факт отъёма паспорта необходимо подтвердить лишь соответствующей тщательной проверкой, поскольку длительный период с момента якобы потери паспорта (30.04.09 года) до момента обращения в правоохранительные органы с заявлением о восстановлении паспорта (03.08.10 года), а также последующие отказы о насильном изъятии паспорта, не может свидетельствовать о добросовестности заявительницы.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.04.2009г. судом первой инстанции при вынесении решения не исследовалось.
Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10.11.2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Закона КК №608-ФЗ в отношении Князькиной И.В. преждевременным и незаконным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10.11.2010 года, по протесту прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара на постановление административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара №25 от 30.06.2010 г в отношении Князькиной И.В. - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Краснодарского краевого суда: Пегушин В.Г.