Судья – Быков С.В. Дело № 12-1554/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е22 декабря 2010 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иорданяна Тиграна Мясниковича на определение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 24 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Определением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара прекращено производство по жалобе Иорданяна Т.М. на постановление заместителя руководителя управления Государственного строительного надзора Краснодарского края от 12.08.2010 года №13-П-699м о признании ИП Иорданяна Т.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, ввиду подведомственности дела Арбитражному суду.
Не согласившись с указанным определением судьи, Иорданян Т.М. подал жалобу, в которой просил определение суда отменить, ссылаясь на то, что его деятельность по возведению объекта недвижимости по <адрес обезличен> не является предпринимательской и не направлена на извлечение прибыли, а также что нарушено право Иорданяна Т.М. на судебную защиту.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции считает определение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья, согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7, пункта 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.
Рассматривая настоящее дело 24 ноября 2010 года в отсутствие Иорданяна Т.М., судья указал, что Иорданян Т.М. извещен о времени и месте судебного заседания. Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Иорданяна Т.М. о месте и времени рассмотрения его жалобы, в материалах дела нет.
При таких обстоятельствах в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие Иорданяна Т.М. и данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Иорданяна Т.М. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.
Кроме того, жалоба в районный суд подана с пропуском срока на обжалование, к жалобе приложено ходатайство о восстановлении указанного срока, однако судьёй районного суда данное ходатайство не рассмотрено, срок не восстановлен, вместе с тем, принято решение в отношении жалобы.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
О П Р Е Д Е Л И Л :
Определение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 24 ноября 2010 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Краснодара.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов