Судья – Вовк И.В. Дело "номер обезличен"
РЕШЕНИЕ«02» ноября 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Темрюкского района Краснодарского края на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством»,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.
В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор Темрюкского района Краснодарского края ставит вопрос об отмене постановления судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2010 года и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда, ссылаясь на то, что в действиях МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» имеется состав административного правонарушения, а также на незаконность и необоснованность обжалуемого постановления судьи.
Ознакомившись с доводами протеста прокурора Темрюкского района Краснодарского края, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Краснодарского краевого суда находит постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по формам № 1 и № 2, утвержденным вышеуказанными правилами.
В соответствии с п. 4, п. 5 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации.
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.
Согласно п. 13 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются.
Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что на основании задания прокуратуры Краснодарского края о проверке соблюдения законодательства при реализации целевых программ в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, прокуратурой Темрюкского района совместно с сотрудниками Темрюкского межрайонного отдела Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков проведена проверка в МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством», расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
По результатам проверки, проведенной в присутствии заведующей лаборатории МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» установлено, что в нарушение «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством», использовав, как это следует из журнала приготовления расхода растворов перманганата калия, 1-ну ампулу стандарта «Титро», данную операцию не отразило в соответствующем журнале.
По результатам проверки составлен акт, который подписан представителем МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством», при этом каких-либо возражений относительно выявленных нарушений представлено не было ни руководством предприятия либо его представителем, ни непосредственно заведующей лабораторией.
Выявленные в ходе проверки нарушения являются значительными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, на момент проведения проверки установлены факты исправлений и подчисток в журналах учета прекурсоров, с учетом того, что МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» использует в своей деятельности, для лабораторных исследований, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – серную и соляную кислоты.
Судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не учел данные обстоятельства, имеющие существенное значение, и ошибочно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.
С такими выводами согласиться нельзя.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
При таких обстоятельствах постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2010 года подлежит отмене, как незаконное и необоснованное, а дело об административном правонарушении – направлению в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное и, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» – отменить, протест прокурора Темрюкского района Краснодарского края – удовлетворить.
Дело направить на новое рассмотрение в Темрюкский районный суд Краснодарского края в ином составе суда.
Судья Краснодарского краевого суда: