Судья – Жалыбин С.В. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е«20» января 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Щербакова А.А. Буханцова С.В., действующего на основании доверенности, на постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 6 декабря 2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Щербакова Алексея Алексеевича,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 6 декабря 2010 года Щербаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Щербакова А.А. Буханцов С.В. просит об отмене вынесенного в отношении общества судебного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Щербаков А.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя Щербакова А.А. Буханцова С.В., судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, 6 декабря 2010 года судья Кропоткинского городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Щербакова А.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Разрешая дело, судья указал, что Щербаков А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, 1 декабря 2010 года в адрес Щербакова А.А. было направлено уведомление, согласно которому ему надлежало явиться к 10 часам 6 декабря 2010 года в Кропоткинский городской суд. Согласно оттиску почтового штемпеля на имеющемся в материалах дела конверте уведомление о времени и месте слушания дела об административном правонарушении поступило в почтовое отделение связи ст. Тбилисской 05.12.2010 г. (в воскресенье). Сведения о вручении извещения о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 6 декабря 2010 года, в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие представителя лица и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Кропоткинского городского суда, вынесенное в отношении Щербакова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя Щербакова А.А. Буханцова С.В. удовлетворить.
Постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 6 декабря 2010 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судья краевого суда: