Судья: Медоева Е.С. Дело "номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
«20» декабря 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности – Майорова Павла Андреевича на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 года, вынесенное в отношении Андреаса Кристиана Тойбера, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07.12.2010 г. гражданин Германии - Андреас Кристиан Тойбер признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности – Майоров П.А. просит об изменении постановления судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07.12.2010 г., вынесенного в отношении Андреаса Кристиана Тойбера по делу об административном правонарушении, в части назначенного административного наказания, ссылаясь на необоснованность применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы представителя Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности – Майорова П.А., заслушав его пояснения, оснований для удовлетворения указанной жалобы в части назначения административного наказания только в виде штрафа и об исключении административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу.
В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26.11.2010 г. в 18 часов в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной в ООО «Коммит Юг», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, сотрудниками ОИК № 1 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю установлено, что гражданин Германии - Андреас Кристиан Тойбер осуществлял трудовую деятельность в качестве исполнительного директора ООО «Коммит Юг», не имея разрешения на работу (л.д. 2).
Указанные обстоятельства, в том числе, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26.11.2010 г. (л.д. 2), паспортом иностранного гражданина, визой, миграционной картой, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности и другими доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние, совершенное гражданином Германии Андреасом Кристианом Тойбером, выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, действия Андреаса Кристиана Тойбера правильно квалифицированы по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Андреасу Кристиану Тойберу административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначено Андреасу Кристиану Тойберу в пределах санкции статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что судья не учел всех обстоятельств по делу и вынес незаконный судебный акт в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку это не подтверждается материалами настоящего дела.
Как следует из материалов дела, Андреас Кристиан Тойбер в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, его местом жительства является Германия, ребенок – Тойбер Аннкристиан Андреасовна, 26.03.2003 г. рождения, зарегистрирован и проживает отдельно от него: с матерью и бабушкой в г. Москве, доказательства совместного проживания и нахождения ребенка на иждивении лица, привлекаемого к административной ответственности не представлены, согласно приказа по ООО «Коммит Юг» с 15.11.2010 г. Андреас Кристиан Тойбер уволен с занимаемой должности по собственному желанию, в настоящее время находится в Германии, многократную визу, дающую право на пребывание в Российской Федерации получил 12.04.2010 г.
При таких обстоятельствах, которые подтверждаются материалами дела, не оспаривались представителем Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности – Майоровым П.А. в судебном заседании, обоснованность назначения Андреасу Кристиану Тойберу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации сомнений не вызывает и не свидетельствует о вмешательстве в право на уважение семейной жизни.
Таким образом, оснований для исключения из постановления судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07.12.2010 г. указания на назначение Андреасу Кристиану Тойберу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в связи с чем, жалоба представителя Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности - Майорова П.А. - удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, исходя из того, что при повторном рассмотрении настоящего дела судьей Первомайского районного суда г. Краснодара при назначении Андреасу Кристиану Тойберу административного штрафа в размере 5000 рублей фактически ухудшено положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку первое постановление о наказании было отменено по его жалобе, полагаю, учитывая, что принцип «невозможности ухудшения положения лица по его же жалобе» не может быть нарушен, что обжалуемое постановление подлежит изменению путем снижения размера, назначенного Андреасу Кристиану Тойберу административного наказания в виде штрафа до 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 года, вынесенное в отношении Андреаса Кристиана Тойбера по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного Андреасу Кристиану Тойберу административного наказания в виде штрафа до 3000 рублей.
В остальной части постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу представителя Андреаса Кристиана Тойбера по доверенности - Майорова П.А. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда -