Судья - Федоренко Е.А. Дело № 12-44/2011
Р Е Ш Е Н И Е«25» января 2010 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе генерального директора ООО «Лифтгрузмаш» Гриднева А.К., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2010 года, по делу по жалобе генерального директора ООО «Лифтгрузмаш» Гриднева А.К. на постановление Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за строительными сооружениями и подъемными механизмами по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за строительными сооружениями и подъемными механизмами № 104/110-08 от 23.10.2009 г., генеральный директор ООО «Лифтгрузмаш» Гриднев А.К., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Считая это постановление незаконным, генеральный директор ООО «Лифтгрузмаш» Гриднев А.К. обратился с жалобой в районный суд, указав на отсутствие события административного правонарушения.
Решением Советского районного суда от 15.12.2010 года, в жалобе директора ООО «Лифтгрузмаш» Гриднева А.К. об отмене постановления - отказано.
В кассационной жалобе генеральный директор ООО «Лифтгрузмаш» Гриднев А.К. просит отменить судебное решение, указав, что оно вынесено без учета всех обстоятельств по делу с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя ООО «Лифтгрузмаш» Толмачева В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, суд вышестоящей инстанции находит решение судьи Советского районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 12.10.2009г. № 379-р Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по поручению следственного отдела по г. Таганрогу СУ СК при прокуратуре РФ по Ростовской области от 21.08.2009г. №20095846, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Регионального учебно-инженерного центра «Лифтгрузмаш» в период с 20.10.2009г. по 22.10.2009г..
В ходе этой проверки были выявлены следующие нарушения:
1. - не укомплектована лаборатория неразрушающего контроля: Нарушен п.6 ПБ 03-372-00:
-дефектоскоп УД2-12 зав. № 6357 УЗК не укомплектован преобразователями для ультразвукового контроля различных толщин металла и сварных соединений.
- не предъявлены паспорта на УЗК преобразователи.
- не предъявлены документы о поверке УЗК преобразователей.
-толщиномер УТ-80М зав № 131 лаборатории неразрушающего контроля не укомплектован УЗК преобразователями измерения толщин металла и сварных соединений.
- не предъявлены паспорта на УЗК преобразователи толщиномера.
- не предъявлены документы о поверке УЗК преобразователей толщиномера.
- не предъявлен набор собственных образцов предприятия (СОП) для калибровки дефектоскопа УД2-12 на срабатывание по различным видам дефектов. Нарушен п.6 «Сведения об эталонах, стандартных и контрольных образцах».
2. Работы по проведению экспертизы лифта пассажирского на 9 остановок per. №14858 установленного по адресу <адрес обезличен> начаты до подписания договора с заказчиком. Нарушен п.4.2. ПБ 03-246-98.
3. Не документируются предварительные переговоры о проведении экспертизы с заказчиком. Нарушен п.4.1. ПБ 03-246-98.
4. Не составляется календарный план по проведению экспертизы. Нарушен п.4.2. ПБ 03-246-98;
При выборочной проверке качества проведения экспертизы технического устройства (пассажирский лифт на 9 остановок рег.№ 14858 установленный по адресу <адрес обезличен> выявлены технические неисправности лифта, не вошедшие в акт по техническому обследованию лифта составленный группой экспертов: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО:
5. Износ клемного набора на понижающем трансформаторе 380/110 В
цепи управления лифтом.
6. Деформация двухплечего рычага правой каретки ДШ-1 этажа. (ПБ 10-588-03).
7. Течь масла из редуктора привода ДК. (ПБ 10-588-03).
8. Срабатывание контакта безопасности выключателя ловителей не происходит за счет его принудительного размыкания. (ПБ 10-588-03).
9. Не отрегулирован заход роликов двухплечих рычагов кареток ДШ-4 этажа в неподвижные отводки кареток ДК. (ПБ 10-588-03).
10. Не обеспечена последовательность срабатывания электрических и механических устройств безопасности, контролирующих запирание автоматических замков ДШ-1 этажа, (п. 6.4.12.ПБ 10-588-03).
Постановлением Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за строительными сооружениями и подъемными механизмами № 104/110-08 от 23.10.2009 г., генеральный директор ООО «Лифтгрузмаш» Гриднев А.К., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Основанием для привлечения генерального директора Гриднева А.К. к административной ответственности послужило невыполнение им требований нормативно-технической документации в области промышленной безопасности при экспертизе опасных производственных объектов, а также допущено проведение экспертизы на опасных производственных объектах без оформления необходимых документов, что не обеспечило качественное проведение экспертизы на опасных производственных объектах.
Доводы кассационной жалобы о незаконности проведения внеплановой (выездной) проверки, проведенной Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором), суд вышестоящей инстанции считает необоснованными.
Как следует из решения судьи Краснодарского краевого суда от 14.09.2010г. недостатки, установленные (л.д.177) в ходе проверки прокуратуры, не могут служить основанием для признания незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 104-110-08 от 23.10.2009г. в отношении должностного лица Гриднева К.А. по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.
Таким образом, судья первой инстанции, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, в том числе материалы проверки, сделал верный вывод об обоснованности постановления Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за отельными сооружениями и подъемными механизмами, о назначении административного наказания в отношении должностного лица - Гриднева А.К., в связи с чем, верно, отказал в удовлетворении жалобы должностного лица, привлеченного к административной ответственности.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Лифтгрузмаш» Гриднева А.К., без удовлетворения.
Судья
Краевого суда: Пегушин В.Г.