Судья: Ситников В.Е. Дело № 12-39/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 января 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края Даниленко С.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 октября 2010 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 15 июня 2010 года Даниленко С.В. – глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. – без удовлетворения.
Определением от 22 октября 2010 года судья Ленинского районного суда г.Краснодара возвратил жалобу на вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 октября 2010 года заявителю, в связи с пропуском процессуального срока на обжалование.
В жалобах глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. просит отменить определение и решение судьи, как незаконные и необоснованные.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалоб, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
При таких обстоятельствах, определение Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 октября 2010 года подлежит отмене, поскольку правом на принятие решений о восстановлении срока или отказа восстановления срока на подачу жалобы обладает судья суда вышестоящей инстанции.
Кроме того, из материалов дела следует, что копию решения судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. получил 11 октября 2010 года.
Согласно штампу входящей корреспонденции, с жалобой на указанное решение суда глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. обратился 22 октября 2010 года.
Вместе с тем, согласно отметке на конверте, вышеуказанная жалоба была сдана в организацию почтовой связи 20 октября 2010 года.
Таким образом, судья вышестоящего суда считает причину пропуска процессуального срока на подачу жалобы уважительной, а срок на подачу жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года – восстановлению.
Рассматривая доводы жалобы на решение Ленинского районного суда г. Краснодара, суд вышестоящей инстанции установил.
Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной 14 апреля 2010 года Тихорецкой межрайонной прокуратурой в администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, расположенной по <адрес обезличен>, в 16 час. 30 мин. установлено, что сведения о заключении муниципального контракта № 14/о от 15 января 2010 года поставки полиграфической продукции для администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, заключенного на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 135/1 от 29.12.2009 года, направлены с нарушением установленного законом 3 дневного срока, о чем свидетельствует отметка о принятии сведений органом уполномоченным на ведение реестра контрактов 25 января 2010 года.
Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.7.4 КоАП РФ, согласно которой, непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 15 июня 2010 года должностное лицо – Даниленко С.В. как глава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Таким образом, Управление экономики и целевых программ Краснодарского края и судья районного суда обоснованно квалифицировали действия главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.4 КоАП РФ, в связи с чем, судья районного суда правомерно оставил постановление по делу об административном правонарушении Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 15 июня 2010 года без изменения.
Доводы жалобы о том, что Даниленко С.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не могут быть приняты судьей вышестоящего суда, поскольку опровергаются уведомлением, подписанным Даниленко С.В. (л.д.15). Доказательства того, что подпись в уведомлении была совершена иным лицом, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции считает решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 октября 2010 года отменить.
Срок на подачу жалобы Даниленко С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года восстановить.
Решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Даниленко С.В. – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов