Судья – Безуглов Е.А. Дело "номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е01 февраля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника УВД по г. Новороссийску Черноситова В.А. на решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлениями начальника Приморского ОВД г. Новороссийска и начальника МОБ Приморского ОВД г. Новороссийска: № 1009 от 08.02.2010 года; № 1217 от 12.02.2010 года; № 1077 от 09.02.2010 года, Харбандариди С.В. неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением начальника Приморского ОВД г. Новороссийска № 1157 от 12.02.2010 года Харбандариди С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 500 рублей.
Основаниями для вынесений указанных постановлений, являлись протокол об административном правонарушении № 664 от 22.01.2010 г., составленный ЗКВ ОБППС УВД по г. Новороссийску Лубенским Е.Г., протокол об административном правонарушении № 466 от 20.01.2010 г., составленный ОВО при ОВД Приморского района Шалякиным Р.А., протокол об административном правонарушении № 1438 от 17.02.2010 года, составленный УУМ ОВД Приморского района Остроушко М.А.
Решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2010 года удовлетворена жалоба Харбандариди С.В., обжалуемые постановления и протоколы об административном правонарушении признаны незаконными и отменены, а производство по делу прекращено. С УВД г. Новороссийска в пользу Харбандариди С.В. в счет возмещения судебных расходов взысканы расходы на оплату экспертизы <данные изъяты>, оплата представителю <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>.
Не согласившись с данным решением суда, начальник УВД по г. Новороссийску Черноситов В.А. подал жалобу в суд вышестоящей инстанции, в которой он просит решение судьи нижестоящей инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что судьей нижестоящей инстанции неправомерно было отказано в проведении повторной почерковедческой экспертизы, в связи с тем, что на момент подписания документов Харбандариди С.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, что могло повлечь неверные выводы эксперта.
В возражениях на жалобу Харбандариди С.В. считает решение судьи нижестоящей инстанции законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, а жалобу начальника УВД по г. Новороссийску Черноситова В.А. – без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражении на нее, выслушав представителя УВД по г. Новороссийску по доверенности Куделько Н.С. и заместителя начальника отдела милиции № 29 УВД по г. Новороссийску Оськина А.Е., поддержавших доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 27 декабря 2010 года подлежит отмене, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Харбандариди С.В. неоднократно привлечен к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, о чем были вынесены постановления начальника Приморского ОВД г. Новороссийска и начальника МОБ Приморского ОВД г. Новороссийска: № 1009 от 08.02.2020 года; № 1217 от 12.02.2010 года; № 1077 от 09.02.2010 года, № 1157 от 12.02.2010 года, протоколы об административном правонарушении № 664 от 22.01.2010 г., № 466 от 20.01.2010 г., № 1438 от 17.02.2010 года.
Отменяя обжалуемые постановления и протоколы об административном правонарушении, прекращая производство по делу, судья нижестоящей инстанции указал на то, что в соответствии с заключением эксперта Краснодарской лаборатории судебной экспертизы, обжалуемые постановления и протоколы об административном правонарушении подписаны не Харбандариди С.В., а другим лицом, в результате чего, они вынесены незаконно и подлежат отмене.
Данный вывод судьи нижестоящей инстанции является преждевременным.
Учитывая, что ранее данное дело было предметом рассмотрения судьи Краснодарского краевого суда по жалобе Харбандариди С.В., решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 28.06.2010 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении, судьей нижестоящей инстанции не выполнено указание суда вышестоящей инстанции об обсуждении и проверке соблюдения срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Перед судом не был никем поставлен, и суд самостоятельно не рассмотрел, вопрос о возможности восстановления процессуального срока обжалования постановлений об административном правонарушении либо о возврате жалобы, что привело к нарушению требований ст. 30.3 КоАП РФ.
На указанные обстоятельства обращено внимание в частном определении судьи Краснодарского краевого суда от 27.07.2010 г.
Кроме того, судьей нижестоящей инстанции был нарушен порядок взыскания судебных расходов по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).
Однако, судьей в пользу Харбандариди С.В. судебные расходы на оплату экспертизы взысканы с УВД г. Новороссийска, тогда как данные расходы могут быть взысканы за счет казны соответствующего уровня, в данном случае - за счет средств Федерального бюджета РФ.
При этом, судьей нижестоящей инстанции произведено взыскание судебных расходов на услуги представителя, что не предусмотрено нормами КоАП РФ. Указанный вопрос может быть разрешен в порядке искового производства.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2010 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции.
При новом рассмотрении, суду нижестоящей инстанции необходимо учесть изложенное, рассмотреть вопрос о пропуске срока на обжалование постановлений, с вынесением соответствующего процессуального акта, в случае восстановления срока – внимательно изучить доводы жалобы, доказательства по делу оценить в совокупности, принять по делу законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Жалобу начальника УВД по г. Новороссийску Черноситова В.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2010 года удовлетворить.
Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2010 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов