Судья – Вергунова Е.М. Дело "номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
«02» февраля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам директора муниципального автономного учреждения г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербаковой А.В. на определение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 декабря 2010 года и постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении муниципального автономного учреждения г. Сочи «Стандарты социального питания»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23.11.2010 г. муниципальное автономное учреждение г. Сочи «Стандарты социального питания» (далее - МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания») привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На указанное постановление судьи директором МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербаковой А.В. подана жалоба в Краснодарский краевой суд.
Определением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 18.12.2010 г. жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства об его восстановлении.
В жалобах, поданных в Краснодарский краевой суд, директор МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербакова А.В. просит об отмене постановления судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23.11.2010 г. о привлечении к административной ответственности МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на незаконность, необоснованность обжалуемого постановления судьи, нарушение норм материального и процессуального права. Также просит об отмене определения судьи Центрального районного суда г. Сочи от 18.12.2010 г., которым жалоба возвращена заявителю, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что процессуальный срок подачи жалобы пропущен не был.
В судебное заседание директор МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербакова А.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении разбирательства не просила.
Ознакомившись с доводами жалоб, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Краснодарского краевого суда находит обжалуемое определение судьи от 18.12.2010 г. подлежащим отмене, а постановление судьи от 23.11.2010 г. – оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1-2, 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу данной нормы права применительно к обстоятельствам настоящего дела об административных правонарушениях разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока осуществляется судьей Краснодарского краевого суда.
Возвращая жалобу директора МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербаковой А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23.11.2010 г., которым МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, судья исходила из того, что заявителем пропущен процессуальный срок обжалования, ходатайство об его восстановлении отсутствует.
С такими выводами согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления судьи получена представителем МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» - Новицким А.В. 02.12.2010 г. Течение срока обжалования начиналось 03.12.2010 г. Жалоба на постановление судьи направлена заявителем в суд 13.12.2010 г., что подтверждается копиями квитанций об отправке заказной корреспонденции, то есть с соблюдением, установленного ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуального срока (в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Таким образом, у судьи не имелось достаточных правовых оснований, предусмотренных ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для возвращения жалобы директора МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – Щербакова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23.11.2010 г.
При таких обстоятельствах судья Краснодарского краевого суда считает, что определение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 18.12.2010 г. нельзя признать законным, обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Кроме того, в соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2000 рублей до 3 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2000 рублей до 3 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 20000 рублей до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как следует из материалов дела, при проведении специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи осмотра производственных помещений пищеблока МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на базе которого осуществляется организация горячего питания учащихся общеобразовательной школы "номер обезличен" г. Сочи, выявлены нарушения Санитарных Правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
- нарушаются условия хранения чистой столовой посуды, посуда хранится на стеллажах, решеток и шкафов для хранения чистой столовой посуды нет (п. 6.18);
- молочная продукция - 15 пакетов пастеризованного молока на момент осмотра хранится в низкотемпературной камере при температуре минус 15 градусов (п. 7.11);
- для уборки санузлов не выделен специальный персонал, уборкой санузлов занимается кухонная рабочая (п. 5.14).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, и, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.10.2010 г. "номер обезличен"л.д. 14); актом проверки от 20.09.2010 г. "номер обезличен" (л.д. 67-77), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителям МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания», участвовавшим в судебном разбирательстве, разъяснены.
Совершенное административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств смягчающих или отягчающих административное наказание.
Доводы жалобы о том, что судья нарушила нормы материального и процессуального права, и вынесла незаконный судебный акт, являются несостоятельными, поскольку это не подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении, из которых, напротив, следует, что судьей в полном объеме установлены конкретные действия МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания», носящие противоправный характер, и, предусмотренные ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
При таких обстоятельствах, выводы судьи Центрального районного суда г. Сочи могут быть признаны правильными, а постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2010 г., вынесенное в отношении МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания», которым МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, законным и обоснованным. (см. текст в предыдущей редакции)
Оснований для отмены, изменения, обжалуемого постановления судьи, прекращения производства по делу об административном правонарушении либо освобождения МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» от административной ответственности в связи малозначительностью административного правонарушения и объявления устного замечания лицу, привлеченному к административной ответственности, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 декабря 2010 года – отменить. Процессуальный срок подачи жалобы на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2010 года считать не пропущенным.
Постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: