Судья: Перваков О.Н. Дело № 12-219/11Р Е Ш Е Н И Е
«03» марта 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда – Пегушин В. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сосновцева Алексея Михайловича, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 января 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» в отношении Сосновцева А.М.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии при администрации г.Новороссийска, от 08.11.2010года, по делу об административном правонарушении, Сосновцев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном п. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере – 2 500 рублей.
Не согласившись с этим Сосновцев А.М. обратился с жалобой в суд, но решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21.01.2011 года, постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Сосновцев А.М. просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья вышестоящего суда усматривает основания для отмены решения, по нижеследующим обстоятельствам.
Согласно протокола об административном правонарушении от 28.10.2010г., составленным главным специалистом УКГХ Колгак К.Г. в отношении Сосновцева А.М., имело место административное нарушение – «иных правил благоустройства, а именно не приняты меры по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора по адресу: <адрес обезличен>. Также указано, что ответственность предусмотрена по п.11ст.3.2 Закона КК №608 КЗ.
Фабула п. 11 ст. 3.2 указанного закона звучит как «нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образования».
В то же время, в постановление административной комиссии от 08.11.2010г., по этому же делу об административном правонарушении, указано, что директор филиала «Новороссийский» ОАО «Славянка» Сосновцев А.М. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях» - «организация несанкционированной свалки на прилегающей территории к контейнерной площадке».
То есть разные диспозиции одной и той же статьи.
Данное нарушение судом первой инстанции оставлено без внимания.
Кроме того, судом первой инстанции не приняты во внимание доводы заявителя, что согласно п. 3.15, 3.16 раздела III Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске, утвержденные решением городской думы Новороссийска № 229 от 15.05.2002г. «Металлолом и крупногабаритные предметы, обрезанные ветви деревьев и так далее, складируются в специально установленные места и вывозятся предприятиями и организациями, на балансе которых находятся жилые и бытовые помещения, по мере накопления, но не реже одного раза в неделю».
Таким образом, фотографии сделанные специалистом УКГХ Колчак К.Г. – 27 и 28.10.2010 года, на которые ссылается суд первой инстанции, как на доказательства по делу, не свидетельствуют о нарушении директором филиала «Новороссийский» ОАО «Славянка» Сосновцевым А.М. указанных Правил.
Из материалов дела следует, что отходы вывезены ООО «Фабрика Чистоты» в тот же день на основании договора с ОАО «Славянка» от 15.09.23010г. об осуществлении ежедневного вывоза ТБО из дворовых сборников и вывоза по мере необходимости и образования крупногабаритного мусора (в установленные Правилами сроки).
Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21.01.2011 года по делу об административном правонарушении по п. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях», в отношении Сосновцева А.М. незаконными, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 января 2011 года по делу об административном правонарушении по п. 11 ст. 3.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях», в отношении Сосновцева Алексея Михайловича - отменить.
Дело направить в тот же суд, для рассмотрения по существу в ином составе.
Судья
краевого суда: В. Г. Пегушин