Судья – Якименко А.С. Дело № 12-151/2011
Р Е Ш Е Н И Е
«17» февраля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Науменко М.В., действующей на основании доверенности, на решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 ноября 2010 года, вынесенное по протесту прокурора города Сочи на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении начальника строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазева В.Т.,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 ноября 2010 года протест прокурора города Сочи на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2010 г. № 10-199-421 ЦН - 3 в отношении должностного лица - начальника строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазева В.Т. удовлетворен.
Постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2010 г. № 10-199-421 ЦН - 3 в отношении должностного лица -начальника строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазева В.Т. отменено.
Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазева В.Т. возвращено в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для определения подведомственности в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Науменко М.В. ставит вопрос об отмене решения районного судьи, ссылаясь на то, что КоАП РФ не содержит положений об исключительной судебной подведомственности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Карасева А.В., действующего на основании доверенности, заслушав мнение прокурора Левицкой М.А., просившей оставить решение суда без изменения, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 02.08.2010 г. № 10-199-421 ЦН - 3 должностное лицо - начальник строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазев В.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4500 рублей.
Как следует из судебного акта, суд сделал вывод о незаконности упомянутого постановления Управления, исходя из того, что п. 2 ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, отнесено к компетенции районных судов, а не Управления.
Между тем, как следует из содержания п. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судом в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.
При этом дела об административных правонарушениях, названных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым проводилось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение судье.
Указанные положения административного законодательства оставлены судьей районного суда без внимания и не учтены при вынесении судебного постановления.
С учетом изложенного судья вышестоящей инстанции находит подлежащим отмене решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 ноября 2010 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2010 г. № 10-199-421 ЦН - 3 в отношении начальника строительного участка ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ» Лазева В.Т. отменено, а дело - возвращено в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея для определения подведомственности в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Науменко М.В.удовлетворить.
Решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 ноября 2010 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судья краевого суда: