Судья Козырев Н.А. Дело № 12-302-11
РЕШЕНИЕ
15 марта 2011 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Туапсетранссервис» Карабаджан К.К. на постановление судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 17 февраля 2011 года, которым ОАО «Туапсетрасссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей.
УСТАНОВИЛ
В жалобе генеральный директор ОАО «Туапсетрасспервис» Карабаджан К.К. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, т.к. данное постановление является незаконным, поскольку при рассмотрении дела судом нарушены нормы действующего административного законодательства. Кроме того, судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
Из материалов дела следует, что 24 декабря 2010 года в отношении ОАО «Туапсетрасспервис» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно данного протокола юридическое лицо ОАО «Туапсетрасспервис» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, допустило перевоз тяжеловесного груза без специального разрешения в случае когда такое разрешение обязательно.
В ходе проведенного административного расследования установлено, что между ООО <данные изъяты> и ОАО «Туапсетранссервис» 18 октября 2010 года заключен договор на оказание услуг, согласно которого ОАО «Туапсетранссервис», являющийся собственником транспортных средств, предоставляет их с водителями заказчику ООО <данные изъяты>.
Согласно п.2.2.2 данного договора заказчик ООО <данные изъяты> обязан обеспечить своевременную погрузку, разгрузку перевозимых грузов с учетом технических характеристик автомобиля. ФИО1 работает в ОАО «Туапсетранссервис» водителем, транспортное средство <данные изъяты> принадлежит ОАО «Туапсетранссервис». Согласно путевого листа, данное транспортное средство предоставлено ОАО «Туапсетранссервис» заказчику ООО <данные изъяты>
Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов урегулирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 года.
Указанной Инструкцией определено понятие тяжеловесного груза – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1. Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (далее по тексту - разрешений), выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении.
Согласно п.8.2. Инструкции, водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.
Из материалов дела следует, что согласно акту Федеральной службы по надзору в сфере транспорта УГАДН по Краснодарскому краю № 23804000337 при перевозке груза водителем ФИО1 превышение допустимых осевых нагрузок составило на 2 ось-3,19 тонны, на 3 ось- 2,72 тонны.
Постановлением мирового судьи судебного участка №218 от 24 декабря 2010 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ
Согласно материалов дела ФИО1 работает водителем в ОАО «Туапсетранссервис» водителем.
При рассмотрении дела судьей первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов представителя правонарушителя ОАО «Туапсетранссервис» о том, что п. 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1079 (в редакции Постановления Правительства РФ №495 от 2 августа 2007 года) "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах", установлено, что на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
Соглашением Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления государственной безопасности дорожного движения ГУВД по Краснодарскому краю, ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства» установлен способ осуществления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта УГАДН по Краснодарскому краю функций по сохранности дорог, в том числе и с использованием передвижных постов весового контроля.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» непосредственно не предусматривает, какие посты (стационарные или передвижные) могут использоваться соответствующими органами в целях выполнения возложенных на них задач.
О том, что контроль за осуществлением автомобильных перевозок может осуществляться с использованием как стационарных, так и передвижных контрольных пунктов, свидетельствует Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 года N 127 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2000 года N 100).
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес 17 февраля 2011 года постановление, которым ОАО «Туапсетранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Действия ОАО «Туапсетранссервис» правильно квалифицированы по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 17 февраля 2011 года, вынесенное в отношении ОАО «Туапсетранссервис» на основании ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Туапсетранссервис» Карабаджан К.К. – без удовлетворения.
Судья