Судья Даракчян А.А. Дело № 12-298-11
РЕШЕНИЕ
15 марта 2011 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «СК Абсолют» адвоката Анохина А.Е. на постановление судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 17 февраля 2011 года, которым ООО «СК Абсолют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.
УСТАНОВИЛ
В жалобе представитель ООО «СК Абсолют» адвокат Анохин А.Е. просит постановление судьи отменить и отправить дело на новое рассмотрение. Считает, что при рассмотрении дела судом нарушены нормы действующего административного законодательства. Кроме того, судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.
В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи первой инстанции от 17 февраля 2011 года была получена генеральным директором ООО «СК Абсолют» Аксой И. 25 февраля 2011 года (л.д.53). Жалоба представителем ООО «СК Абсолют» Анохиным А.Е. подана в суд 3 марта 2011 года, то есть в срок, предусмотренный ст.30.3 ч.1 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, 16 ноября 2010 года в отношении ООО «СК Абсолют» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, 16 декабря 2010 года <адрес обезличен> при осуществлении миграционного контроля, в ходе административного расследования, выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «СК «Абсолют» в лице генерального директора Аксой И. правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них разрешения на работу, предусмотренных ч. 1 ст. 13.1 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в привлечении к строительству комплекса <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан ФИО1 1991 года рождения без получения разрешения.
Из объяснений гражданина республики Узбекистан ФИО1 следует, что он приехал в Россию в г.Сочи 5 ноября 2010 года и устроился арматурщиком в ООО «СК Абсолют». Ему обещали сделать разрешение на работу, но так и не сделали. С 6 ноября 2010 года он приступил к работе на строительном объекте многоэтажного комплекса <данные изъяты> в <адрес обезличен>, где и проживал в вагончике. 16 ноября 2010 года в 12 часов 50 минут он работал на указанном объекте, когда приехали сотрудники милиции. О том, что нельзя работать без разрешения на трудовую деятельность в РФ, он знает, вину за собой полностью признает.
Из пояснений свидетеля ФИО2 следует, что он с другими сотрудниками милиции обеспечивал безопасность при выезде на строительный объект <данные изъяты> в <адрес обезличен>. Граждане Узбекистана и Турции работали на указанном объекте. Сотрудники ФМС установили, что у граждан Узбекистана не было разрешения на работы на территории РФ
Согласно п. 4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечанием ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Статьей 16 Трудового Кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес 17 февраля 2011 года постановление, которым ООО «СК Абсолют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Действия ООО «СК Абсолют» правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Доводы жалобы адвоката Анохина А.Е. направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление судьи Лазаревского районного суда г.Сочи от 17 февраля 2011 года, вынесенное в отношении ООО «СК Абсолют» на основании ст.18.15 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу адвоката Анохина А.Е. – без удовлетворения.
Судья