ст.7.30 ч.2 КоАП РФ

Судья Мохова М.Б. Дело № 12-319/11

РЕШЕНИЕ

17 марта 2011 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Андреевой Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 февраля 2011 года, которым постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края № 05-26/583 от 28 декабря 2010 года о привлечении члена аукционной комиссии администрации муниципального образования г.Армавир Андреевой Н.В. к административной ответственности по ст.7.30 ч.2 КоАП РФ - оставлено без изменения, а жалоба Андреевой Н.В. – без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

В кассационной жалобе Андреева Н.В. просит отменить решение суда и принять новое решение, указав, что данное решение является незаконным, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2010 года в Управление экономики и целевых программ Краснодарского края поступило постановление прокурора г.Армавира о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2010 года в отношении члена комиссии Андреевой Н.В., которым зафиксировано нарушение ч.1 ст.36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях первым заместителем руководителя экономики и целевых программ Краснодарского края Сирунянц И.В. установлено, что постановлением главы администрации г. Армавир от 6 августа 2007 года № 2134 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд способом открытого аукциона» Андреева Н.В. была включена в состав аукционной комиссии в качестве ее члена. Осуществляя возложенные на неё обязанности, при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2-го этажа в здании муниципального учрежде­ния здравоохранения «Детская городская больница» (реестровый номер 68) Андреева Н.В. проголосовала «за» допуск к участию в аукционе и признании участником аукциона ООО <данные изъяты> заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации в части отсутствия предложения участка по функциональным/качественным характеристикам товара о качестве работ, услуг.

В соответствии с ч.2 ст.36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд» на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подав­шего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, согласно которой при рассмот­рении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аук­ционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Положениями п. 2 ч. 2 ст. 35 вышеуказанного Федерального закона установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных ха­рактеристиках товара, о качестве работ и услуг.

Постановлением заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 28 декабря 2010 года член аукционной комиссии администрации муниципального обра­зования г.Армавир Андреева Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции установлено, что Андреева Н.В. не обеспечила исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно : осуществляя возложенные на неё обязанности при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2-го этажа в здании муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница», приняла решение о допуске к участию в аукционе и признала участником ООО <данные изъяты>, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной документации в части отсутствия предложения участника по функциональным\качественным характеристикам товара, о качестве работ и услуг.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судьей первой инстанции обоснованно вынесено решение 16 февраля 2011 года, которым постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 28 декабря 2010 года о привлечении члена аукционной комиссии администрации муниципального образования г.Армавир Андреевой Н.В. к административной ответственности по ст.7.30 ч.2 КоАП РФ - оставлено без изменения, а жалоба Андреевой Н.В. – без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Действия Андреевой Н.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, наказание назначено ей в пределах санкции указанной статьи.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 февраля 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Андреевой Н.В. - без удовлетворения.

Судья