Судья – Медоева Е.Н. Дело "номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
«01» марта 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Высокопоясного Алексея Ивановича по доверенности – Василенко Елены Петровны на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 января 2011 года по жалобе Высокопоясного А.И. на постановление заместителя руководителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю – Гассий Н.Я. от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Высокопоясного А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю "номер обезличен" от 09 декабря 2010 года Высокопоясный А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Обжалуемым решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 января 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Высокопоясного А.И. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Высокопоясного А.И. по доверенности – Василенко Е.П. ставит вопрос об отмене, состоявшегося по делу об административном правонарушении, решения судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 января 2011 года и прекращении производства по настоящему делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя Высокопоясного А.И. по доверенности – Василенко Е.П., представителя управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по доверенности – Абдуллаева И.Р-О., оснований для удовлетворения жалобы представителя Высокопоясного А.И. по доверенности – Василенко Е.П. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаются действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса.
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 рублей до 30000 рублей.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении усматривается, что департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края направил в адрес управлений сельского хозяйства муниципальных образований письмо "номер обезличен" от 29 июля 2010 года с предложением сельхозпредприятиям провести проверку посевных качеств товарных партий зерна в филиалах ФГУ «Россельхозцентр», чем нарушил положение ч. 1 ст. 15 Федерального Закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, и, в том числе: копией протокола об административном правонарушении "номер обезличен" от 26 ноября 2010 года (л.д. 13-15); копией постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2010 года (л.д. 8-11); копией письма департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 29 июля 2010 года "номер обезличен" (л.д. 16), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С протоколом об административном правонарушении представитель по доверенности Высокопоясного А.И. ознакомлен, объяснения изложил на отдельном листе, протокол заверил собственноручной подписью.
Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, судьей в полном объеме выполнены требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлены конкретные действия Высокопоясного А.И., носящие противоправный характер, и, предусмотренные ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении Федерального Закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года.
Совершенное Высокопоясным А.И. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами настоящего дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о том, что судья не учел всех обстоятельств по делу и вынес незаконный судебный акт, являются несостоятельными, поскольку это не подтверждается материалами дела.
Решение судьи вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание назначено Высокопоясному А.И. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного, обстоятельств смягчающих или отягчающих административное наказание.
При таких обстоятельствах, выводы судьи Первомайского районного суда г. Краснодара могут быть признаны правильными, а его решение от 26 января 2011 года, вынесенное в отношении Высокопоясного А.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законным и обоснованным.
Оснований для отмены обжалуемого решения судьи либо прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Высокопоясного А.И. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 января 2011 года, вынесенное в отношении Высокопоясного Алексея Ивановича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя Высокопоясного А.И. по доверенности – Василенко Е.П. – без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда: