Судья: Израилова О.Н. Дело "номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
«10» марта 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диянов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника – адвоката Абгарян С.А. в интересах Марукян Мхитара на постановление судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 22 февраля 2011 г., вынесенное в отношении Марукян Мхитара, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Успенского районного суда от 22.02.2011 г. гражданин Республики Грузия – Марукян М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник – адвокат Абгарян С.А. в интересах Марукян М. просит об изменении указанного постановления судьи и об исключении из него, назначенного Марукян М., дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на незаконность судебного акта в указанной части.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы защитника – адвоката Абгарян С.А. в интересах Марукян М., возражения относительно доводов жалобы, заслушав пояснения представителя Управления ФМС по Краснодарскому краю по доверенности - Коваль С.В., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.02.2011 г. в 01 час. 10 мин. в <адрес обезличен>, в ходе осуществления миграционного контроля выявлен гражданин Республики Грузия – Марукян М., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку у него в нарушение ст. 25.10 ФЗ РФ № 144-ФЗ от 15.08.1996 г. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации – виза, миграционная карта, паспорт.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2011 г. (л.д. 1); письменными объяснениями Марукян М. - лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 2); письменными объяснениями Акопян Р.Р. – свидетеля (л.д. 3); копией паспорта Акопян Р.Р. (л.д. 4); справкой о рассмотрении заявления Марукян М. о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (л.д. 5); рапортом инспектора Рева А.Н. (л.д. 6); уведомлением о прибытии (л.д. 7); сообщением начальника отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Ствропольскому краю Джуль В.В. (л.д. 8) и другими доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Содеянное Марукян М. - нарушение режима пребывания в Российской Федерации правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Марукян М. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами судьи можно согласиться, поскольку это подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Однако при этом судья Краснодарского краевого суда также полагает, что дополнительное административное наказание Марукян М. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исключению из обжалуемого постановления судьи Успенского районного суда от 22.02.2011 г., поскольку при назначении данного вида административного наказания физическому лицу судьей в должной мере не были учтены характер совершенного Марукян М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Марукян М. на момент его выявления в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации – 22.02.2011 г. в 01 час. 10 мин. имел при себе документ - справку, подтверждающий его регистрацию в качестве лица, обратившегося в УФМС по Ставропольскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, со сроком действия до 22.02.2011 г.
Вопрос о предоставлении такого убежища до настоящего времени в установленном порядке УФМС по Ставропольскому краю не рассмотрен и не разрешен.
Кроме того, в материалах настоящего дела, не имеется достоверных доказательств, свидетельствующих о повторном совершении Марукян М. однородного административного правонарушения, за совершение которого он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось достаточных правовых оснований для применения в отношении ФИО8 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 22 февраля 2011 г., вынесенное в отношении Марукян Мхитара, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив из него указание о назначении Марукян Мхитару административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Освободить Марукян Мхитара от помещения и содержания в специальном приемнике для иностранных граждан при УВД г. Армавира.
Судья Краснодарского краевого суда -