Судья – Шипунова М.Н. дело №12-505/2011
РЕШЕНИЕ19 апреля 2011 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лемешева Сергея Юрьевича на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 28 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении Лемешева Сергея Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края (далее Управление) от 19 июля 2010г. председатель котировочной комиссии администрации муниципального образования Крыловской район – Лемешев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований ст.10 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», за что подвергнут штрафу в размере 30000 руб.
Указанное постановление Лемешев С.Ю. обжаловал в суд первой инстанции, просил постановление Управления отменить. В обоснование указал, что разместил муниципальный контракт способом запроса котировочных цен в соответствие с письмом Минэкономразвития РФ.
В судебное заседание первой инстанции Лемешев С.Ю. поддержал доводы жалобы.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 28 марта 2011г. постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19 июля 2010г. оставлено без изменения, а жалоба Лемешева С.Ю. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Лемешев С.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного решения, ссылаясь на те же доводы, что были изложены им в жалобе, поданной судье районного суда, полагает, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Лемешева С.Ю., настаивавшего на удовлетворения жалобы, ознакомившись с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 7.29 КоАП РФ предусматривает, что несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг принятие должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с ФЗ от 21.06.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.4.1 ст.10 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. №94-ФЗ, размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме.
Как установлено судом, Лемешев С.Ю. является заместителем главы МО Крыловской район по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи. В соответствие с должностной инструкцией от 27 марта 2008г. Лемешев С.Ю. является ответственным за планирование и организацию дорожного строительства и ремонта в муниципальном образовании.
При рассмотрении жалобы судом достоверно установлено, что осуществляя возложенные обязанности, Лемешев С.Ю. допустил размещение муниципального заказа на капитальный ремонт зданий МОУ СОШ №2 Крыловского сельского поселения Мо Крыловской район способом запроса котировок цен, что подтверждается извещением о проведении запросов котировок цен №104109 от 7 августа 2009г. и протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18 августа 2009г. №83967, чего был делать не вправе.
Вина Лемешева С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, подтверждена материалами административного дела.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Наказание назначено в пределах предусмотренной законом санкции, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности решения суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Решение судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 28 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лемешева Сергея Юрьевича оставить без изменения, жалобу Лемешева Сергея Юрьевича – без удовлетворения.
Судья: