Судья – Слука В.А. Дело № 12-608/2011
Р Е Ш Е Н И Е
«29» апреля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главного врача Кокоева Ю.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 апреля 2011 года, вынесенное в отношении негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «Российские железные дороги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 апреля 2011 года негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «Российские железные дороги» (далее НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД»), расположенное по адресу: <адрес обезличен>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Судья постановил срок административного приостановления деятельности НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» исчислять с 9 часов 20 минут 15 апреля 2011 г.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Главный врач Кокоев Ю.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления, считая его незаконным. В обоснование своих доводов ссылается на неизвещение юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, а также на то, что НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» уже привлекалось к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а повторное привлечение лица к ответственности незаконно.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проверки соблюдения правил пожарной безопасности, проведенной сотрудниками Отдела надзорной деятельности г. Сочи совместно с Главным врачом Кокоевым Ю.В., в НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД», расположенном по <адрес обезличен>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
По результатам проверки 15 апреля 2011 г. государственным инспектором г. Сочи по пожарному надзору Бондарь Е.А. в отношении НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 указанного Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
На основании статьи 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» к административной ответственности вынесено судьей Центрального районного суда г. Сочи в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» не было извещено о времени и месте судебного заседания, не могут быть признаны состоятельными, т.к. они опровергаются имеющейся в деле телефонограммой суда.
Ссылка в жалобе на то, что НУЗ «Узловая поликлиника на станции Сочи» ОАО «РЖД» уже привлекалось к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, не подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Главного врача Кокоева Ю.В. – без удовлетворения.
Судья Краснодарского
краевого суда: