Судья – Горов Г.М. Дело № 12-637/11 Р Е Ш Е Н И Е «17» мая 2011 года г. Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Строй –Проект» - Резбаева Р.Р. на постановление Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 марта 2011г., вынесенное по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 марта 2011г. ООО «Строй-Проект» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «Строй –Проект» по доверенности - Резбаев Р.Р. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Проверив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ООО «Строй-Проект» по доверенности – Благополучного Д.А. судья вышестоящей инстанции считает постановление суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина. Из материалов дела следует, что дата обезличена в ходе Как видно из материалов дела, гражданину р.Украина Ильницкому Роману Николаевичу 05.06.1964 г.р., разрешение на работу не оформлялось и не выдавалось. Факт совершения ООО «Строй-Проект» административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата обезличена, актом проверки за № от 05.03.2011 года, ответом Отдела по ВТМ УФМС России по Краснодарскому краю за № от 05.03.2011 года, протоколом № от 25.02.2011 года об административном правонарушении в отношении Ильницкого Р.Н. 05.06.1964 г.р., объяснениями ФИО7 по факту совершения им административного правонарушения от 25.02.2011 года и постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому, Ильницкий Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Рассмотрев материалы дела, судья первой инстанции, на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении, отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, а также дал их оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, что позволило верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ООО «Строй-Проект» в совершении административного правонарушения. Наказание ООО «Строй-Проект» назначено в соответствии с требованиями ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 24.03.2011) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Таким образом, доводы жалобы о невиновности ООО «Строй –Проект» в совершении административного правонарушения в связи с тем, что ООО «Строй –Проект» не привлекался на работу гражданин Р.Украина ФИО8, так как с ним не был составлен трудовой договор, нет приказа о приёме его на работу, нет сведений о привлечении его к работам в соответствии с табелем рабочего времени, судья кассационной инстанции считает несостоятельными. Существенных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановление суда первой инстанции не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 марта 2011г оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Строй –Проект» - Резбаева Р.Р., без удовлетворения. Судья краевого суда:
проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Строй-Проект», на объекте капитального строительства «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое в п. Эсто-садок, был выявлен гражданин Республики Украина Ильницкий Роман Николаевич дата обезличена., который осуществлял трудовую деятельность, по выполнению работ на водопроводе без получения разрешения на работу, предусмотренного ст. 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.