Судья Гарькуша А.Ф. Дело № 12-692-11 РЕШЕНИЕ 17 мая 2011 года г.Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе главы Краснострельского сельского поселения Темрюкского района Глущенко С.А. на постановление судьи Темрюкского районного суда от 28 марта 2011 года, которым юридическое лицо - администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации общежития, расположенного по <адрес обезличен>, сроком на 60 суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществлении различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу. УСТАНОВИЛ В кассационной жалобе глава Краснострельского сельского поселения Темрюкского района Глущенко С.А. просит постановление суда отменить. Считает, что судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, что администрация Краснострельского сельского поселения на момент проверки не являлась собственником общежития. Также просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судьи первой инстанции, поскольку копия обжалуемого постановления от 28 марта 2011 года получена администрацией только 27 апреля 2011 года. Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе. В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из материалов дела следует, что копия постановления судьи первой инстанции от 28 марта 2011 года была получена администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района по почте 27 апреля 2011 года. Жалоба главы администрации Краснострельского сельского поселения на вышеуказанное постановление суда поступила в суд 5 мая 2011 года, то есть в срок, предусмотренный ст.30.3 ч.1 КоАП РФ. Согласно материалов дела, в ходе проведения ОГПН Темрюкского района внеплановой проверки 2 марта 2011 года установлено, что при эксплуатации здания общежития администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района, расположенного по <адрес обезличен>, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: на фасаде здания отсутствует указатель пожарного гидранта; здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения; лампы освещения на первом и втором этажах общежития без плафонов предусмотренных конструкцией светильников; в номерах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; на первом и втором этажах двери помещений открываются в коридор перекрывая путь эвакуации; пол на путях эвакуации на первом и втором этажах выполнен из горючих материалов и окрашен горючей краской; для выхода в чердак здания отсутствует противопожарный люк с металлической стремянкой; ширина двери эвакуационного выхода из общежития менее 1,2 м; в номерах общежития допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией; в помещениях общежития используются электронагревательные приборы, не имеющие устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; соединение токоведущих жил выполнено с помощью скрутки; стропила и обрешетка чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке; обслуживающий персонал здания не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; в здании помещения отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; не произведен замер сопротивления изоляции сети; помещения общежития не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией людей на случай пожара; помещения общежития не оборудованы эвакуационным освещением; отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа общежития; отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа общежития; здание общежития не оборудовано молниезащитой; здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения. По факту выявленных нарушений государственным инспектором Темрюкского района по пожарному надзору 3 марта 2011 года в отношении юридического лица – администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27 июня 200З года, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, постановление главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000 года. Вышеуказанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно объяснений главы администрации Краснострельского сельского поселения, данных при рассмотрении дела судьей первой инстанции, следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью, не отрицает, что нарушения имеются, однако, часть нарушений уже устранена, остальные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств. Кроме того, указанное общежитие было передано в муниципальную собственность решением Темрюкского районного суда от 16 февраля 2011 года, в настоящее время документы о государственной регистрации права на указанное здание находятся в Темрюкском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Просил назначить наказание в виде административного штрафа. Судьей первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, что к моменту рассмотрения данного административного материала, нарушения требований противопожарной безопасности администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района в полном объеме не устранены. С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес 28 марта 2011 года постановление, которым юридическое лицо - администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации общежития, расположенного по <адрес обезличен>, сроком на 60 суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществлении различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу. Действия администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверно не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела. С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ Постановление судьи Темрюкского районного суда от 28 марта 2011 года, вынесенное в отношении юридического лица - администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района на основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а кассационную жалобу главы администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района Глущенко С.А. – без удовлетворения. Судья