Судья - Желдакова В.П. Дело № 12-716/2011

19 мая 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Шахиджановой Е.В. на постановление Туапсинского городского суда Краснодарского края от 11 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года Семененко Артем Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Семененко А.В. - Шахиджанова Е.В. просит постановление Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование своих требований указала, что постановление суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства, без полного исследования всех материалов дела. Считает, что при назначении наказания судом не было учтено, что Семененко А.В. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, которая беременна. Разлучение членов одной семьи противоречит ст. 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения защитника Семененко А.В. - Шахиджанову Е.В., судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.05.2011 года №410712, при осуществлении миграционного контроля 11.05.2011 года в 12 часов 00 минут установлено, что гражданин Грузии Семененко Артем Вячеславович нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении правил миграционного учета, предусмотренный Федеральным законом №109 от 18.07.2006 года и Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года. Семененко А.В. въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2011 года по приглашению Ш.Л.В.., встав на миграционный учет по <адрес обезличен>, однако фактически проживал по <адрес обезличен>.

Постановлением Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года Семененко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Семененко Артема Вячеславовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исследованными материалами дела об административном правонарушении установлено, что Семененко А.В. длительное время фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Шаповаловой Людмилой Владимировной. Официально брак зарегистрирован 11 февраля 2011 года. В настоящее время Шаповалова Л.В. беременна.

Указанные обстоятельства не были учтены при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Семененко А.В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящего суда полагает возможным изменить постановление Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения Семененко Артема Вячеславовича за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Семененко Артема Вячеславовича изменить.

Исключить из резолютивной части постановления назначение Семененко Артему Вячеславовичу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление Туапсинского городского суда от 11 мая 2011 года оставить без изменения.

Освободить Семененко Артема Вячеславовича из содержания в специальном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судья: