Судья – Арестов Н.А. Дело "номер обезличен"

02 июня 2011 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара по доверенности Андриевского П.В. на решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 мая 2011 года, вынесенное по жалобе Лосева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 12 от 06.04.2011г. Лосев ВВ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Лосев ВВ. обратился с жалобой, в которой указал, что не допускал неповиновения законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, считает постановление административной комиссии № 12 от 06.04.2011г. незаконным, просил его отменить и производство по делу прекратить.

Решением судьи Советского районного суда г. Краснодара постановление № 12 административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 06.04.2011г. в отношении Лосева Виктора Васильевича отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара по доверенности Андриевский П.В. обратился в Краснодарский краевой суд с жалобой на указанное решение судьи, указав, что судьей допущены нарушения норм процессуального права, а также дана неправильная оценка обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, заслушав Лосева В.В., обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ гласит, что судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Приходя к выводу о виновности Лосева В.В., административная комиссия установила, что Лосев В.В. допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

25 марта 2011г. муниципальным инспектором по земельному контролю главным специалистом отдела информационно-аналитического сопровождения Шульгевич С.А. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельной участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: г<адрес обезличен>, что подтверждается актом № 152 от 25.03.2011г.

В ходе проверки выявлены нарушения: неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (отсутствует согласование поднятия уровня части земельного участка с правообладателями соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена), о чем составлен протокол № 05541 об административном правонарушении от 25.03.2011г.

Отменяя постановление администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 12 от 06.04.2011г. о назначении административного наказания Лосеву В.В. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях», судья исходил из того, что Лосевым В.В. не производилось поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта, а была лишь забетонирована часть двора.

Судья вышестоящей инстанции полагает такой вывод судьи ошибочным, основанным на неправильной оценке обстоятельствам дела и неправильном применении норм права.

Судья оставил без внимания, то обстоятельство, что по результатам ранее проводимой проверки было выявлено нарушение ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»; в отношении Лосева В.В. составлен протокол об административном правонарушении от 28.12.2010 года, постановлением административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 12.01.2011 года Лосеву В.В. назначено наказание в виде штрафа 500 рублей и выдано предписание об устранении правонарушения от 27.01.2011 года, согласно которому Лосев В.В. обязан устранить в срок до 27.03.2011 года нарушение законодательства путем согласования поднятия уровня земельного участка с правообладателями соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что административной комиссией правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 мая 2011 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а дело – возвращению судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, принять во внимание требования действующего законодательства, постановить законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 10 мая 2011 года, вынесенное по жалобе Лосева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья краевого суда: