Судья – Гетманенко С.А. Дело №12-914/2011

Р Е Ш Е Н И Е

«21» июня 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» Лучко А.Ф., действующего на основании доверенности, на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2011 года ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» Лучко А.Ф. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на то, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» Лучко А.Ф., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно ст. 51 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 18 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Юридические лица, отходы потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

Как следует из представленного административного материала, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 15.03.2011 г. по 08.04.2011 г. на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 14.03.2011 г. за № 01-04-20/35 установлено, что ФГОУ ВПО «МГА имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» нарушены требования ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», ФЗ от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГОУ ВПО «МГА имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФГОУ ВПО «МГА имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» в соответствии с санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» Лучко А.Ф. – без удовлетворения.

Судья краевого суда: