Судья: Слука В.А. Дело № 12- 907/11

15 июня 2011 года

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Акобяна Самвела – адвоката Иванова И.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Акобяна Самвела

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением Акобян Самвел признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием его до исполнения решения суда в специальном учреждении милиции.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Акобяна Самвела – адвокат Иванов И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения Акобяна Самвела за пределы РФ, указывает, что судом не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции полагает изменить обжалуемое постановление суда на основании следующего.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № 408812 от 09.06.2011 года, 09.06.2011г. в 00 ч. 30 мин. сотрудниками ОИК №4 ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в ходе проведения рейдового мероприятия в <адрес>, был выявлен гражданин Республики Армения Акобян Самвел, **.**.**** года рождения, зарегистрированный в <адрес>, национальный паспорт Армении <номер>, выданный МВД Армении на срок 26.11.2010-26.11.2020, управляющий автомобилем марки <...> гос.номер <номер>, тип ТС самосвал, который в составе группы производил выборку ПГС (балласт) в пойме реки, то есть осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, предусмотренные ст. 13.1 Федеральною закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ oт 25 07.2002г.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которой осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Акобяна Самвела состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, в силу части 2 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу судебного заседания Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года, Акобян Самвел вину в совершении правонарушения признал полностью.

Также, судья районного суда не принял во внимание то обстоятельство, что Акобян Самвел ранее к административной ответственности, в том числе по ст.18.10 КоАП РФ, не привлекался.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей не было предпринято мер к полному исследованию доказательств, позволяющих оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, судья вышестоящего суда полагает назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением Акобяна Самвела за пределы Российской Федерации слишком строгим, в связи с чем, считает возможным изменить обжалуемое постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения Акобяна Самвела за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Акобяна Самвела изменить.

Исключить из резолютивной части постановления судьи Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года дополнительное наказание в виде административного выдворения Акобяна Самвела за пределы РФ.

В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи от 10 июня 2011 года оставить без изменения.

Освободить Акобяна Самвела от содержания его до исполнения решения суда в специальном учреждении милиции

Судья

Краснодарского краевого суда Н.В. Дунюшкина