Судья Селюк С.А. Дело № 12-1097-11 РЕШЕНИЕ 14 июля 2011 года г.Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе главы Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. на решение судьи Староминского районного суда от 3 июня 2011 года, которым постановление начальника ОГИБДД ОВД по Староминскому району от 13 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, которым администрации Канеловского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - оставлено без изменения, жалоба главы Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. - без удовлетворения. УСТАНОВИЛ В кассационной жалобе глава Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела суд оставил без внимания то обстоятельство, что после проверки предписание о выявленных нарушениях и сроке их устранения не выносилось. Отсутствие знака «Главная дорога» произошло из-за обрыва крепления вследствие чрезвычайной ситуации – сильного шквалистого ветра, то есть по независящим от администрации причинам, вследствие стихийного бедствия. Постановление о назначении наказания было вынесено на месте, сразу после составления протокола об административном правонарушении. В данном постановлении отсутствует мотивированное решение по делу, должность, подразделение, звание, фамилия, имя и отчество лица, вынесшего постановление. Временное отсутствие знака «Главная дорога» не создавало угрозу безопасности дорожного движения и не препятствовало движения транспортных средств, так как при движении транспорта по ул.Ленина и при приближении к перекрестку (пер.Школьный) водитель транспортного средства должен руководствоваться п.13.11 ПДД, то есть пропустить транспорт, движущийся по пер. Школьному с правой стороны (правило правой руки), а водитель транспорта, движущегося по пер. Школьному и приближающегося к переулку с ул.Ленина, обязан остановиться, т.к. он руководствуется дорожным знаком «Уступи дорогу». Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя администрации Канеловского сельского поселения по доверенности Резвановой Ю.В., главы администрации Канеловского сельского поселения Костенко Г.Н., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе. Согласно материалам дела, 13 мая 2011 года в отношении юридического лица - администрации Канеловского сельского поселения Староминского района был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, администрацией Канеловского сельского поселения допущены нарушения требований пункта 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, а именно, отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на перекресте ул. Кирова и пер.Школьный ст.Канеловской. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: главе администрации Канеловского сельского поселения Костенко Г.Н. при его составлении были разъяснены права и обязанности в соответствии с требованиями КоАП РФ, он был ознакомлен с содержанием протокола, ходатайств и замечаний не имел, копию протокола получил. В объяснениях, отраженных в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ, глава администрации Канеловского сельского поселения Костенко Г.Н. указал, что выявленные недостатки не были устранены в связи с отсутствием финансирования. При формировании бюджета поселения на 2012 год данные работы будут включены в план работы и профинансированы. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Указанные положения закреплены и в п.5 ст.8 Устава юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Староминскому району от 13 мая 2011 года администрация Канеловского сельского поселения Староминского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Согласно объяснений главы администрации Канеловского сельского поселения, данных при рассмотрении дела судьей первой инстанции, следует, что в настоящее время дорожный знак установлен. Из объяснений свидетеля Д.Е.В. следует, что он является начальником ГИБДД ОВД по Староминскому району. Дорожный знак «Главная дорога» в ст. Канеловской отсутствовал с января по 13 мая 2011 года, то есть до составления протокола по настоящему делу. Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, судьей первой инстанции обоснованно вынесено решение 3 июня 2011 года, которым постановление начальника ОГИБДД ОВД по Староминскому району от 13 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, которым администрации Канеловского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - оставлено без изменения, жалоба главы Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. - без удовлетворения. Действия администрации Канеловского сельского поселения Староминского района правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела. С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ Решение судьи Староминского районного суда от 3 июня 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу главы администрации Канеловского сельского поселения Староминского района Костенко Г.Н. - без удовлетворения. Судья