Привлечение члена аукционной комиссии к административной ответственности



Судья – Шипунова М.Н. Дело № "номер обезличен"

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края ФИО2"номер обезличен" от "дата обезличена" член аукционной комиссии администрации муниципального обра­зования г. Армавир ФИО1 был признан виновным в со­вершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вы­разившемся в нарушении требований ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу­дарственных и муниципальных нужд», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "даные обезличены ".

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 апреля 2011 года постановление заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края ФИО2"номер обезличен" от "дата обезличена" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 апреля 2011 года по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был включен в состав аукционной комиссии в качестве ее члена на основании постановления главы администрации г. Армавир от "дата обезличена""номер обезличен" «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муници­пальных нужд способом открытого аукциона».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аук­ционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участни­ка размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмот­рены ст. 12 настоящего Федерального закона, согласно которой при рассмотрении зая­вок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Установлено, что при рассмотрении заявок на участие в открытом аук­ционе на выполнение работ по капитальному ремонту помещений 2 этажа в здании "даные обезличены ", ФИО1 принял решение о допуске к участию в аук­ционе "даные обезличены ", заявка которого не соответствовала требованиям аукционной документации в части отсутствия участника по функциональным качественным характеристикам товара, качеству работ, услуг.

В соответствии с ч. 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что ФИО1., приняв решение о допуске заявки "даные обезличены " к участию в аукционе, допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что оспариваемое постановление принято в соответствии с законом, в пределах полномочий отдела контроля Управления экономики и целевых программ Краснодарского края, действия ФИО1 квалифицированы верно.

Судьей первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлены указанные факты, а также, что наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что члены комиссии не могли знать, что предоставленный документ не соответствует нормам законодательства, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом нижестоящей инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции считает решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодар от 21 апреля 2011 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов

-32300: transport error - HTTP status code was not 200