Судья – Песецкая С.В. Дело номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя директора филиала Усть-Лабинские электрические сети "данные изъяты" Рабинович М.Б. – Дроздовой Е.И., действующей на основании доверенности, на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора по пожарному надзору Выселковского района Краснодарского края Панченко И.С. от 29 августа 2011 года номер обезличен директор филиала Усть-Лабинские электрические сети "данные изъяты" Рабинович М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Выселковского районного суда от 26 сентября 2011 года, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. главного государственного инспектора Выселковского района Краснодарского края по пожарному надзору от 29 августа 2011 года номер обезличен оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Рабинович М.Б. – Дроздова Е.И., просит решение Выселковского районного суда от 26 сентября 2011 года и постановление ОГПН в Выселковском районе от 29 августа 2011 года номер обезличен отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указала, что решение судьи районного суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Выселковского района Громовая А.М. просит решение Выселковского районного суда от 26 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Выселковского района в период времени с 02 августа 2011 года по 04 августа 2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности "данные изъяты", осуществляющего эксплуатацию подстанции "данные изъяты" расположенную в "данные изъяты". В ходе проверки установлено, что директором филиала Усть-Лабинские электрические сети "данные изъяты" Рабинович М.Б. допущены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судьей районного суда установлено, что в помещении для персонала оперативно-выездной бригады Выселковского РРЭС филиала Усть-Лабинских электрических сетей "данные изъяты" выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.3, НТО 110-03 таб.3); отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16); допущена горючая отделка (линолеум) при выходе из помещения (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*).

В соответствии со ст.37 Закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности и т.д.

Указанные требования, действующего законодательства Рабинович М.Б. не выполнены.

Как показала прокурорская проверка, в помещении для персонала оперативно-выездной бригады Выселковского РРЭС филиала Усть-Лабинских электрических сетей расположены горючие материалы - линолеум, потолок выполнен из деревянного каркаса, имеется наружная электрическая проводка, помещение оборудовано бытовыми предметами, в том числе мебелью, персонал оперативно-выездной бригады Выселковского РРЭС филиала Усть-Лабинских электрических сетей находится в указанном помещении, в том числе и в ночное время.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.

В силу с п.4.1 Приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 года №182 «Об утверждении свода правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (вместе с «СП 12.13130.2009...») по взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д.

На основании п. 4.3 Приказа определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" не представлены результаты испытаний или расчетов в соответствии со стандартной методикой с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.), на основании которых помещение, отнесено к категории В4.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, судья Выселковского районного суда, правильно пришел к выводу о том, что доводы защитника Рабинович М.Б. – Дроздовой Е.И. в указанной части не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Вина Рабинович М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, судьей Выселковского районного суда обоснованно вынесено решение от 26 сентября 2011 года, которым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Рабинович М.Б. оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Доводы жалобы направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2011 года оставить без изменения, а жалобу директора филиала Усть-Лабинские электрические сети ОАО «Кубаньэнерго» Рабинович М.Б. – без удовлетворения.

Судья: