Судья Семенов Н.С. Дело № 12-1942/11

РЕШЕНИЕ

27октября 2011 г. г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Вороного И.В. на постановление судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 14 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Приморского районного суда г.Новороссийска от 14 сентября 2011 года ИП Вороной И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе Вороной И.В. просит постановление судьи отменить, считает, что при рассмотрении дела судом нарушены нормы действующего административного законодательства. Кроме того, судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Он привлек гражданина Ризванова Г.С. к трудовой деятельности, не как юридическое лицо, а как физическое лицо, он работал у него дома. Ризванов Г.С. является гражданином р.Таджикистан и очень плохо говорит на русском языке, поэтому плохо выражает свои мысли.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с примечанием ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового Кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как видно из материалов дела, 11 августа 2011 года в 11ч.00 мин. По адресу: "адрес обезличен" было установлено, что ИП Вороной И.В. привлек к трудовой деятельности на строящемся объекте по адресу: "адрес обезличен" в качестве разнорабочего по установке опалубки под заливку бетона гражданина р. Таджикистана Ризванова Гиесиддина Сулаймоновича,"дата обезличена". рождения, который не имеет разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вина ИП Вороного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела- в частности протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2011 года.

Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданным 28.03.2007 г., подтверждается, что Вороной И.В. зарегистрирован в Едином государст­венном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивиду­ального предпринимателя.

С 11.05.1999 г. Вороной И.В. поставлен на учет в ИФНС по г. Но­вороссийску, что отражено в свидетельстве о постанове на учет физиче­ского лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора субподряда на строительство жилого дома, заключенного 15.05.2011 г. между ООО «Радва» и ИП Воро­ным И.В., последний взял на себя обязательство осуществить своими си­лами строительство перекрытия и колонн здания, расположенного по ад­ресу: "адрес обезличен".

Как следует из акта проверки строящегося объекта, расположенно­го в "адрес обезличен", №142 от 02.08.2011 г., сотрудниками УФМС были выявлено привлечение ИП Вороным И.В. для строительства указанного дома граждан Республики Таджикистан, не имеющих соответ­ствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2011 г. подтверждает факт привлечения Камолова Р.С. к админи­стративной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление ино­странным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответст­вии с федеральным законом.

Из письменного объяснения Ризванова Г.С. от 02.08.2011 г. следует, что, не имея разрешения на работу в Российской Федерации, он в течение семи дней работал на строительстве объекта, расположенного по адресу: "адрес обезличен", куда его определил Вороной И.В., который оп­лачивает его работу.

Паспортом гражданина Республики Таджикистан, уведомлением о прибытии подтверждается факт принадлежности Ризванова Г.С. к ино­странному государству и его временное пребывание на территории Рос­сийской Федерации.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Вороного И.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ИП Вороному И.В. пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы Вороного И.В. направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Приморского районного суда г.Новороссийска от 14 сентября 2011 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 14 сентября 2011 года - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья