ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ.



Судья – Перваков О.Н. Дело № 12-2228/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«6» декабря 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Глебова В.А. Корепановой О.С., действующей на основании доверенности, на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 сентября 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, в отношении Глебова Владимира Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 сентября 2011 года жалоба защитника Глебова В.А. Пронина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, в отношении Глебова В.А., возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Глебова В.А. Корепанова О.С. просит об отмене определения суда, ссылаясь на то, что оснований для возвращения жалобы у судьи не имелось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из представленного административного материала, постановлением заместителя начальника Черноморской государственной зональной инспекции государственной морской инспекции Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России (далее - Черноморской ГЗИ ГМИ ЧАПУ БО ФСБ России) Гузь А.Н. от 15 апреля 2011 года Глебов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, защитник Глебова В.А. Пронин И.В. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 20 мая 2011 года постановление заместителя начальника Черноморской ГЗИ ГМИ ЧАПУ БО ФСБ России Гузь А.Н. от 15 апреля 2011 года отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 7 июля 2011 года решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 20 мая 2011 года отменено, дело возвращено в Лазаревский районный суд г. Сочи на новое рассмотрение в ином составе суда.

Определением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 26 августа 2011 года материалы дела по жалобе защитника Глебова В.А. Пронина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, в отношении Глебова В.А., переданы по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска.

Определением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 сентября 2011 года жалоба защитника Глебова В.А. Пронина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении направлена по подсудности в Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Обжалуемым определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 сентября 2011 года жалоба защитника Глебова В.А. Пронина И.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, в отношении Глебова В.А., возвращена заявителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Глебова В.А. было вынесено должностным лицом Черноморской ГЗИ ГМИ ЧАПУ БО ФСБ России.

Таким образом, жалоба защитника Глебова В.А. Пронина И.В. подлежит рассмотрению судьей Лазаревского районного суда г. Сочи.

Кроме того, в силу требований статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

Из материалов дела следует, что данное дело об административном правонарушении уже являлось предметом рассмотрения судьями различных инстанций.

Так, решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 20 мая 2011 года постановление заместителя начальника Черноморской ГЗИ ГМИ ЧАПУ БО ФСБ России Гузь А.Н. от 15 апреля 2011 года отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 7 июля 2011 года решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 20 мая 2011 года отменено, дело возвращено в Лазаревский районный суд г. Сочи на новое рассмотрение в ином составе суда.

При этом, отменяя решение судьи районного суда, судья вышестоящей инстанции не ставил вопрос о нарушении правил территориальной подсудности рассмотрения данного дела.

Указанное обстоятельство было оставлено судьями районных судов без внимания.

Что касается ссылки в определении судьи районного суда от 30 сентября 2011 года на то, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд лицом, не имевшим права на обращение в суд от имени Глебова В.А., то она опровергается имеющейся в материалах дела доверенностью от 11 апреля 2011 года, подтверждающей право Пронина И.В. обращаться в суд от имени Глебова В.А.

При таких обстоятельствах вынесенные судьями районных судов определения о передаче дела об административном правонарушении в отношении Глебова В.А. по подсудности в соответствующие районные суды, а также определение о возвращении жалобы защитника Глебова В.А. Пронина И.В., нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а дело – направлению для рассмотрения по подсудности судье Лазаревского районного суда г. Сочи.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Определение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 26 августа 2011 года отменить.

Определение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 сентября 2011 года отменить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 сентября 2011 года отменить.

Дело направить для рассмотрения по подсудности судье Лазаревского районного суда г. Сочи.

Судья краевого суда:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200