Судья: Тетеркин А.В. Дело № 12-2353/11

22 декабря 2011 г.

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «КГС - Транс» Тимофеева В.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 03 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КГС - Транс»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 03 ноября 2011 года ООО «КГС - Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО «КГС - Транс» Тимофеев В.А. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, 20.08.2011 в порт Новороссийск прибыл т/х «ЗИМ АЗИЯ», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «НМТП», созданную в соответствии с приказом ГТК РФ от 27.02.03 №939 «Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем», выгружен контейнер № CCLU7323389 с товаром, согласно товаросопроводительных документов: велосипеды двухколесные без двигателя в количестве 1480 мест, весом брутто 13840 кг. Отправитель товара: HANGZHOU GOSIAN IMPORT AND EXPORT CO.LTD, получатель товара: ИП Караев Эльхан Илтифат – Оглы.

Товар помещен в зону таможенного контроля ОАО «НМТП» и учтен по ДО1 №10317100/200811/02842/6.

22.08.2011 в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни на вышеуказанный товар ООО «КГС-Транс» подана транзитная декларация № 10317100/220811/0009707.

23.08.2011 на основании поручения на досмотр № 10317100/230811/001955 должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни Малышевым А.В. в присутствии представителя грузополучателя Гусятинского С.С., был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что на контейнере № CCLU7323389 находилась пломба № N083326, которая соответствует номеру пломбы, указанной в коносаменте № SHANVS000762 от 20.07.20011г. При вскрытии грузового помещения контейнера № CCLU7323389 установлено, что в нем находится: товар №1 - велосипеды двухколесные (детские - с 2-мя страховочными боковыми колесами), без двигателя, в частично разобранном виде (на раме установлено заднее колесо с цепью и педальным блоком), остальные части демонтированы и находятся в единой картонной коробке (упаковке), всего 1480 велосипедов в 1480 картонных коробках.

Согласно маркировкам на упаковках с товаром, велосипеды следующего ассортимента: велосипеды двухколесные (детские - с 2-мя страховочными боковыми колесами), в частично разобранном виде (на раме установлено заднее колесо с цепью и педальным блоком), остальные части демонтированы и находятся в единой картонной коробке (упаковке). Всего 680 велосипедов в 680 картонных коробках (грузовых местах), весом брутто 6460 кг; велосипеды двухколесные (детские - с 2-мя страховочными боковыми колесами), в частично разобранном виде (на раме установлено заднее колесо с цепью и педальным блоком), остальные части демонтированы и находятся в единой картонной коробке (упаковке). Всего 400 велосипедов в 400 картонных коробках, весом брутто 4160 кг; велосипеды двухколесные (детские - с 2-мя страховочными боковыми колесами), в частично разобранном виде (на раме установлено заднее колесо с цепью и педальным блоком), остальные части демонтированы и находятся в единой картонной коробке (упаковке). Всего 400 велосипедов в 400 картонных коробках, весом брутто 4701 кг. Итого вышеуказанного товара: 1480 велосипедов в 1480 картонных коробках (грузовых местах), общим весом брутто 15321 кг.

Из материалов дела следует, что в декларации № 10317100/220811/009707 заявлен вес брутто 13840 кг. Фактический вес брутто - 1480 велосипедов, больше заявленного на 1481кг.

Кроме вышеуказанного товара, заявленного в таможенной декларации №10317100/220811/009707, в контейнере находится товар: запасные части к велосипедам (металлические цепи-7шт., подкрылки металлические-8шт., багажники металлические-2шт., тормозные блоки металлические-7шт., боковые (страховочные) колеса -7шт., педали-2шт., подкрылки пластиковые-2шт., соединительная и монтажная металлическая фурнитура), упакованные в 1 картонную коробку (грузовое место), весом брутто 10 кг.; запасные части к велосипедам (подкрылки металлические - 20 шт., рули металлические-2шт., банки для жидкостей пластиковые - 3 шт., комплекты на руль(ручки, звонок, зеркало, тормозные рычаги, светоотражатели) - 18комплектов, багажники металлические - 13 шт., тормозные блоки металлические-6шт., соединительная и монтажная металлическая фурнитура), упакованные в 1 картонную коробку (грузовое место), весом брутто 19 кг.; Всего в вышеуказанном контейнере: 1482 грузовых места, общим весом брутто 15350 кг. В результате вышеуказанного таможенного досмотра установлено несоответствие: - фактический вес брутто товара в вышеуказанном контейнере больше заявленного в ТД 10317100/220811/009707 на 1510 кг.; фактическое количество грузовых мест (картонных коробок) больше заявленного в ТД №10317100/220811/009707 на 2 шт.; также установлено наличие в вышеуказанном контейнере не задекларированного в ТД №10317100/220811/009707 товара - запасные части к велосипедам упакованные в 2 картонные коробки (грузовых мест), весом брутто 29 кг.

В соответствии с п.3 п.п. 8,9 ст. 182 ТК ТС, для получения разрешения на таможенный транзит лицо получающее разрешение на ТТ представляет в таможенный орган отправления сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, количестве грузовых мест.

В соответствии с п.п.2.3. ст. 182 Таможенного кодекса, ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения в том числе: о наименовании, об общем количестве грузовых мест, о весе товаров.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения.

Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако ООО «КГС - Транс», не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которой, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО «КГС - Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации предметов административного правонарушения, что соответствует санкции указанной статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, т.к. направлены на неправильное толкование норм материального права.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 03 ноября 2011 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 03 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КГС - Транс» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «КГС - Транс» Тимофеева В.А. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова