Судья – Мазур Н.В. Дело < номер обезличен >

31 января 2012 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора филиала лечебно-оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Пахомова Н.П. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 05 декабря 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.-к.Анапа по использованию и охране земель Труфанова А.И. от 27 октября 2011 года руководитель филиала лечебно-оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Пахомов Н.П., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Анапского городского суда от 05 декабря 2011 года, постановление заместителя главного государственного инспектора г.-к.Анапа по использованию и охране земель от 27 октября 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Пахомова Н.П. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Пахомов Н.П. просит суд восстановить срок для подачи жалобы на решение Анапского городского суда от 05 декабря 2011 года, поскольку с 06 декабря 2011 года по 22 декабря 2011 года находился в служебной командировке в г.Северодвинске в связи, с чем не смог получить копию решения суда и подать жалобу, постановление главного государственного инспектора г.-к.Анапа по использованию и охране земель от 27 октября 2011 года и решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено нарушением требований КоАП РФ, судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Шахова И.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Причины пропуска срока обжалования судебного акта Пахомовым Н.П. следует признать уважительными, заявление Пахомова Н.П. о восстановлении срока подлежит удовлетворению, а срок – восстановлению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в результате проверки Анапской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами государственного земельного контроля установлено, что ОАО «Центр судоремонта «Звездочка», на пляжной территории на земельном участке, площадью 10000 кв.м., расположенном по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, расположил объекты инфраструктуры организации без оформления в законном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, при этом занимаемый земельный участок ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» на каком либо праве не предоставлялся. Директором ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» является Пахомов Н.П.

Основанием для привлечения должностного лица Пахомова Н.П. к административной ответственности явилось нарушение им требований земельного законодательства.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Указанные требования действующего законодательства должностным лицом Пахомовым Н.П. не выполнены.

Диспозицией ст. 7.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Вина Пахомова Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

Р Е Ш И Л:

Восстановить директору филиала лечебно-оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Пахомову Н.П. срок для обжалования решения Анапского городского суда Краснодарского края от 05 декабря 2011 года.

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 05 декабря 2011 года оставить без изменения, а жалобу директора филиала лечебно-оздоровительного комплекса «Звездочка-Юг» ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Пахомова Н.П. – без удовлетворения.

Судья: