Судья – Лантух В.В. Дело < номер обезличен > РЕШЕНИЕ «10» апреля 2012 года г. Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации муниципального образования город Армавир Лозового С.А., действующего на основании доверенности, на решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года, вынесенное по жалобе Новикова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Новикова Александра Васильевича, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир от 31.01.2012 г. № 177 генеральный директор ООО «Армавиртеплоэнерго» Новиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Будучи не согласным с постановлением, Новиков А.В. обжаловал его в городской суд. Решением судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир от 31.01.2012 г. № 177 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования город Армавир Лозовой С.А. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Новикова А.В. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город Армавир Лозового С.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Новикова А.В. Москалевой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи городского суда. В соответствии с ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» административным нарушением признается использование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. Как следует из представленного административного материала, в ходе проверки соблюдения законодательства о порядке использования муниципальной собственности, проведенной прокуратурой города Армавира 17.01.2012 г., установлено, что 17 объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, ООО «Армавиртеплоэнерго» используются без надлежаще оформленных документов. По результатам проверки 17.01.2012 г. в отношении генерального директора ООО «Армавиртеплоэнерго» Новикова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир от 31.01.2012 г. № 177 Новиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Отменяя постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Армавир от 31.01.2012 г. № 177, судья районного суда указал, что в силу должностных обязанностей и имеющихся у генерального директора ООО «Армавиртеплоэнерго» Новикова А.В. полномочий он не имел и не имеет по настоящее время возможности для надлежащего оформления документов на использование объектов нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности (оформление договора аренды), так как эти полномочия принадлежат собственнику имущества - Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир. При этом судьей установлено, что орган местного самоуправления в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир, издав распоряжения от 08.07.2010 г. № 194 «О закреплении в хозяйственное ведение муниципальному предприятию г. Армавира «Теплосеть» муниципального имущества», не принял участие в оформлении за МП г. Армавира «Теплосеть» право хозяйственного ведения в Армавирском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что в последующем исключило оформление арендных отношений между МП «Теплосеть» и ООО «Армавиртеплоэнерго», которое осуществляет оказание коммунальных услуг по предоставлению населению муниципального образования город Армавир тепловой энергии и горячей воды. Как следует из комиссионного Акта б/н от 22.12.2011 г., имущество, закрепленное распоряжением от 08.07.2010 г. № 194 в хозяйственное ведение за МП г. Армавира «Теплосеть», фактически используется ООО «Армавиртеплоэнерго» для производства и передачи тепловой энергии на территории муниципального образования город Армавир. Имущество, перечисленное в названном распоряжении, является неотъемлемой частью всего теплогенерирующего комплекса и не может быть отделено без утраты его назначения. Кроме того, приходя к выводу о прекращении производства по делу, судья исходил из того, что в рамках своих полномочий Новиков А.В. принимал меры к урегулированию гражданско-правовых отношений, связанных с фактическим использованием указанных в распоряжении от 08.07.2010 г. № 194 объектов нежилого фонда. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Учитывая, что материалами дела не доказана вина Новикова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу. Эти выводы судьи являются правильными и основанными на материалах дела. При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи городского суда. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судьей при рассмотрении дела и приведенными выше. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции РЕШИЛ: Решение судьи Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования город Армавир Лозового С.А. – без удовлетворения. Судья краевого суда: