Судья: Ананич В.А. Дело № 12-486/2012 12 апреля 2012 года г. Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Степнянский элеватор» Новикова В.А. на постановление Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года, У С Т А Н О В И Л: Обжалуемым постановлением Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года ОАО «Степнянский элеватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ОАО «Степнянский элеватор» расположенный Краснодарский край < адрес обезличен > сроком на 60 (шестьдесят) суток. В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд генеральный директор ОАО «Степнянский элеватор» Новиков В.А. просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу, считая постановление суда незаконным. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, в действиях ОАО «Степнянский элеватор» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. В возражениях на жалобу начальник территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Козлов А.Н. просит постановление суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Проверив материалы дела, выслушав представителей ОАО «Степнянский элеватор» по доверенностям Дикого С.П. и Недилько Л.А., поддержавших доводы жалобы, просивших постановление суда отменить, производство по делу прекратить, представителя ТОУ Роспотребнадзор по доверенности Игнатенко И.В., поддержавшую доводы возражений на жалобу, считавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражений на нее, суд вышестоящей инстанции находит обжалуемое постановление суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском районе Игнатенко И.В. проведена проверка соблюдения ОАО «Степнянский элеватор» законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки 07 февраля 2012 года выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в превышении предельно-допустимой концентрации параметров атмосферного воздуха по Согласно экспертному заключению < номер обезличен > от < дата обезличена > Как установлено судьей первой инстанции, ОАО «Степнянский элеватор» расположен на территории < адрес обезличен > Краснодарского края, в 60 метрах от населенного пункта. На деятельность предприятия, вызывающей загрязнение воздуха, поступают жалобы граждан, проживающих в непосредственной близости. Основным видом деятельности является выращивание зерновых, зернобобовых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, производство неочищенных масел и жиров, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, в результате чего осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. Согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, судья Кущевского районного суда Краснодарского края пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «Степнянский элеватор» состава административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 60 суток. При этом судом была дана правильная оценка всей совокупности обстоятельств по данному делу, и административное наказание было назначено соразмерно требованиям действующего законодательства. Доводы представителя ОАО «Степнянский элеватор» о том, что экспертное заключение, послужившее основанием к привлечению к административной ответственности является недопустимым доказательством не нашел своего подтверждения и опровергается собранными по делу доказательствами. Тот факт, что предприятие 21.02.2012г. самостоятельно провело экспертизу, согласно которой параметры атмосферного воздуха по наличию взвешенных веществ, по адресам < адрес обезличен > и < адрес обезличен >, расположенных в непосредственной близости от ОАО «Степнянский элеватор» не превышают предельно допустимые концентрации не опровергает выводы экспертного заключения < номер обезличен > от < дата обезличена > Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции Р Е Ш И Л: Постановление Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Степнянский элеватор» Новикова В.А. - без удовлетворения. Судья:
наличию взвешенных веществ, измеренных в подворье < адрес обезличен >, расположенных в непосредственной близости от ОАО «Степнянской элеватор», расположенного < адрес обезличен >. По результатам проверки в отношении юридического лица ОАО «Степнянский элеватор» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
параметры атмосферного воздуха по взвешенным веществам растительного
происхождения, измеренных в подворье < адрес обезличен > не соответствуют требованиям СанПиН 2.16.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».