Судья – Курин Ю.В. Дело № 12-652/2012 Р Е Ш Е Н И Е 26 апреля 2012 года г. Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам представителя Аййылдыз Хыдыра по доверенности Галенской О.Н., на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 марта 2012 года, вынесенное в отношении гражданина Турции Аййылдыз Хыдыра, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 и ст.18.10 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 марта 2012 года постановление от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю о привлечении Аййылдыз Хыдыр к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения, постановление от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю о привлечении Аййылдыз Хыдыр к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения. Не согласившись с судебным постановлением, представитель Аййылдыз Хыдыр по доверенности Галенская О.Н подала жалобу, в которой просит об отмене решения судьи районного суда, считая его незаконным и необоснованным, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Аййылдыз Хыдыра состава административного правонарушения. Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований к отмене постановления судьи районного суда по следующим основаниям. Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.06.2011 г. в 13 часов 20 минут при проведении миграционного контроля в кафе < данные изъяты > по < адрес обезличен > был выявлен гражданин Турции Аййылдыз Хыдыр, который осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу, а именно осуществлял раздачу блюд, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами РФ. Согласно графе объяснения физического лица указанного протокола заявитель вину свою признал, пояснил, что на работу его принял директор Хасан, о том, что необходимо было получать разрешение на работу ему известно не было. Данное пояснение подписано Аййылдыз Хыдыр. Постановлением от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю гражданин Турции Аййьшдыз Хыдыр привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С данным постановлением заявитель ознакомлен, что подтверждается его подписью в постановлении. Согласно ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане на территории РФ осуществляют трудовую деятельность на основании выданного федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом разрешения на работу на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. При проведении миграционного контроля сотрудниками управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю было установлено, что заявителем нарушены требования указанного ФЗ № 115-ФЗ, так как, являясь иностранным гражданином, он осуществлял трудовую деятельность в отсутствие предусмотренного законом разрешения, что не отрицал при составлении протокола об административном правонарушении и сам Аййылдыз Хыдыр. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. 17.06.2011г. в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 17.06.2011 г. в 13 часов 20 минут при проведении миграционного контроля в кафе < данные изъяты > по < адрес обезличен > был выявлен гражданин Турции Аййылдыз Хыдыр, у которого в миграционной карте целью въезда в РФ указан туризм, фактически он осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу, а именно осуществлял раздачу блюд в кафе < данные изъяты >, чем нарушил режим пребывания в РФ. Согласно графе объяснения физического лица в указанном протоколе заявитель вину свою признал, пояснил, что в его миграционной карте целью въезда в РФ указано туризм, однако фактически он осуществлял трудовую деятельность, что не соответствует сведениям, указанным в его миграционной карте. Постановлением от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю гражданин Турции Аййылдыз Хыдыр привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С данным постановлением заявитель ознакомлен, что подтверждается его подписью. В соответствии с ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. При проведении миграционного контроля сотрудниками управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю было установлено, что заявителем допущены нарушения, предусмотренные указанной статьей, так как, являясь иностранным гражданином, при въезде в РФ указал в миграционной карте в качестве цели въезда в страну туризм, что не соответствует действительности, поскольку фактически он осуществлял трудовую деятельность. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с этим обоснованность привлечения Аййылдыз Хыдыр к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 и ст.18.10 КоАП РФ сомнений не вызывает. Факт совершения Аййылдыз Хыдыр административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 и ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении, миграционной картой, объяснениями Аййылдыз Хыдыр, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Административное наказание назначено Аййылдыз Хыдыр в пределах санкции ч. 2 ст. 18.8 и ст.18.10 КоАП РФ. Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. С учетом вышеизложенного судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края обоснованно вынес решение, которым постановление от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю о привлечении Аййылдыз Хыдыр к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, постановление от 20.06.2011 г. и.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю о привлечении Аййылдыз Хыдыр к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ оставил без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Доводы жалобы суд вышестоящей инстанции считает необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, были предметов исследования в суде первой инстанции и опровергаются материалами дела. Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 марта 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 марта 2012 года оставить без изменения, а жалобу представителя Аййылдыз Хыдыра по доверенности Галенской О.Н. - без удовлетворения. Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А.