Судья – Баранов С.А. Дело № 12-1335/2012 РЕШЕНИЕ «14» августа 2012 года г. Краснодар Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту и.о. транспортного прокурора Краснодарской транспортной прокуратуры Брянцева С.Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении < Ф.И.О. >1, УСТАНОВИЛ: Обжалуемым постановлением судьи Советского районного суда < адрес обезличен > от 25 июня 2012 года Кищук С.В., < дата обезличена > года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: алкогольного напитка коричневого цвета в стеклянной бутылке с надписью «Ballantines finest blended scotch whisky product of scotland», алк. 40 %, объем 1 литр – 3 бутылки; алкогольного напитка коричневого цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на этикетке «Grand blended scotch whisky product of scotland», алк. 43 %, объем 1 литр – 2 бутылки; алкогольного напитка прозрачного цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на этикетке «Sauza tequila blanco en mexico», алк. 40 %, объем 1 литр – 2 бутылки, путем обращения в доход государства. Не согласившись с указным постановлением судьи, Краснодарской транспортной прокуратурой принесен протест, в котором и.о. прокурора ссылается на то, что постановление судьи от 25 июня 2012 года в части конфискации алкогольной продукции свыше 3 литров не соответствует требованиям таможенного законодательства. Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения прокурора Капушева К.А., поддержавшего доводы протеста, представителя Краснодарской таможни Супика Е.С., не возражавшего против удовлетворения протеста, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов административного дела, < дата обезличена > в 09 час 05 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом < номер обезличен > Шарм - Эль - Шейх (Египет) – Краснодар, было установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса, гражданин России Кищук С.В., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара Кищук С.В. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из дорожной сумки серого цвета. После этого Кищук С.В. был приглашен старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее СГТИ ОСТП) т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни Кривенко Д,М. к стойке для проведения таможенного контроля, так как при проверке на рентгенаппарате багажа Кищука установлено, что в дорожной сумке серого цвета находятся товары по своим очертаниям похожие на емкости с алкогольными напитками в количестве более 3-х штук. В ходе досмотра, СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни Кривенко Д.М. товаров, находящихся в багаже Кищука общий вес составил 24 кг.. В результате таможенного досмотра одного места багажа (дорожная сумка серого цвета) гражданина России < Ф.И.О. >1, было установлено, что в дорожной сумке находятся алкогольные напитки в ассортименте: 1) Алкогольный напиток коричневого цвета в стеклянной бутылке коричневого цвета с надписью на этикетке «Ballantines finest blended scotch whisky product of Scotland», алк. 40 %, объём 1 литр - 3 бутылки; 2) Алкогольный напиток коричневого цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на этикетке «Grand blended scotch whisky product of Scotland», алк. 43 %, объём 1 литр - 2 бутылки; 3) Алкогольный напиток прозрачного цвета в стеклянной бутылке прозрачного цвета с надписью на этикетке «Sauza teguila bianco en mexico», алк. 40 %, объём 1 литр - 2 бутылки. Статья 150 ТК ТС устанавливает, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. В силу положений подпунктов 2 и 3 п. 2 ст. 8 и п. 1 Приложения 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении алгокольных напитков и пива не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже для личного пользования. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. Факт совершения Кищук С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, протоколом изъятия вещей и документов, протоколами опроса. На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции полагает, что вина Кищук С.В. доказана, а действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Между тем, полагает необходимым отметить, что исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Кищук С.В. вменено нарушение обязанности по декларированию при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товара - алкогольных напитков объемом 7 литров, подлежащих декларированию по установленной форме. Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, положение ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Таким образом, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Вместе с тем, 25 июня 2012 года судья Советского районного суда г. Краснодара, рассмотрев настоящее дело и признав Кищук С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в нарушение требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, назначил ему в качестве наказания административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в количестве 7 штук, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от < дата обезличена > Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с вышеприведенными обстоятельствами, постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года подлежит отмене, а дело – возвращению судье Советского районного суда г. Краснодара на новое рассмотрение. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции, РЕШИЛ: Протест и.о. транспортного прокурора Краснодарской транспортной прокуратуры Брянцева С.Н. удовлетворить. Постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 25 июня 2012 года отменить. Дело возвратить в Советский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение. Судья