Судья Турутин Ю.И. Дело № 12-1485/12

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2012 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, главного государственного инспектора Боюховецкого района по использованию и охране земель по доверенности Инюкина В.В. на решение судьи Брюховецкого районного суда от 09 августа 2012 года, которым постановление главного государственного инспектора Брюховецкого района по использованию и охране земель от 19 июня 2012 года о наложении на Лазнину Н.В. административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ отменено и производство прекращено.

УСТАНОВИЛ:

В жалобе представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, главный государственный инспектор Боюховецкого района по использованию и охране земель по доверенности Инюкин В.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, указав, что данное решение является незаконным, поскольку при рассмотрении дела судом нарушены нормы действующего административного законодательства, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Шахова И.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что по заявлению В.Г.А.., поступившему в адрес Брюховецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о самовольном занятии Лазниной Н.В. части его земельного участка, 15 мая 2012 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было издано распоряжение № 198-2525 о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Лазниной Н.В.

В ходе проверки 06 июня 2012 года было установлено, что В.Г.А. принадлежит на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АД № 839138 от 27 мая 2008 года земельный участок, расположенный по адресу: < адрес обезличен >, расположенный в границах участка, имеющий кадастровый номер < номер обезличен >, площадью < данные изъяты >., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для расширения крестьянского хозяйства. Межевые знаки границ земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. При обследовании данного земельного участка установлено, что Лазнина Г.В. самовольно заняла часть земельного участка, ориентировочно площадью < данные изъяты > для посева сельскохозяйственной продукции (пшеницы). Документы, подтверждающие право использования Лазниной Н.В. части земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен >, собственником которого является В.Г.А.., на момент проверки представлены не были.

Постановлением главного государственного инспектора Брюховецкого района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19 июня 2012 года Лазнина Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

19 июня 2012 года главным государственным инспектором Брюховецкого района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вынесено предписание об обязании Лазниной Н.В. устранить допущенное нарушение (освободить земельный участок) в срок до 19 августа 2012 года.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции установлено, что Лазнина Н.В. на основании постановления главы Большебейсугской сельской администрации № 36 от 31 марта 1994 года, а в дальнейшем на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 июня 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен >, площадью < данные изъяты >., местоположение: < адрес обезличен >. Согласно справки администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района № 833 от 23 июля 2012 года, данный земельный участок Лазнина Н.В. непрерывно, открыто использовала с 1994 года по 2012 год.

Судьей первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов государственного инспектора Брюховецкого района по использованию и охране земель о том, что свидетельство о праве на наследство от 21 июня 2012 года выдано Лазнинной Н.В. после вынесения постановления и не может рассматриваться как доказательство по делу. Указанный довод противоречит требованиям ст.26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судьей первой инстанции обоснованно указано, что в действиях Лазниной Н.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции Лазнина Н.В. пояснила, что указанный земельный участок был предоставлен в собственность ее мужу < данные изъяты > После его смерти, 17 января 2012 года она обратилась к нотариусу Брюховецкого нотариального округа с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство. 21 июня 2012 года она получила свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым ей принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, площадью < данные изъяты >., местоположение – < адрес обезличен >

Согласно требований ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судьей первой инстанции обоснованно вынесено решение 09 августа 2012 года, которым постановление главного государственного инспектора Брюховецкого района по использованию и охране земель от 19 июня 2012 года о наложении на Лазнину Н.В. административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ отменено и производство прекращено.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, главного государственного инспектора Боюховецкого района по использованию и охране земель по доверенности Инюкина В.В. направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Брюховецкого районного суда от 09 августа 2012 года - оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, главного государственного инспектора Боюховецкого района по использованию и охране земель по доверенности Инюкина В.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда