Судья – Караминдов Д.П. Дело № 12-458/2011
Р Е Ш Е Н И Е
«7» апреля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя административной комиссии администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Перепелина А.А. на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 9 марта 2011 года, вынесенное по протесту Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Демьянова Алексея Николаевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 04.02.2011 г. №4/1 производство по делу об административном правонарушении в отношении Демьянова Алексея Николаевича прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
На указанное постановление Тихорецким межрайонным прокурором принесен протест.
Обжалуемым решением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 9 марта 2011 года протест Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворен.
Постановление административной комиссии администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 04.02.2011 г. №4/1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Демьянова А.Н. отменено.
Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель административной комиссии администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Перепелин А.А. просит об отмене решения судьи городского суда, считая его незаконным.
До рассмотрения дела по существу судьей вышестоящей инстанции, от Демьянова А.Н. поступило письменное ходатайство, из которого следует, что он не согласен с вынесенным судебным актом. Также, из содержания ходатайства усматривается, что Демьянов А.Н. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела судьей городского суда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения Демьянова А.Н., представителя администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Рябоконь К.Д., судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения судьи районного суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, 9 марта 2011 года судья Тихорецкого городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Демьянова А.Н.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Демьянова А.Н. о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 9 марта 2011 года.
Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму заместителя начальника Тихорецкого почтамта заказное письмо на имя Демьянова А.Н. получено им лично на почте 09.03.2011 г. в 18 часов 46 минут.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие Демьянова А.Н. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 9 марта 2011 года, вынесенное в отношении Демьянова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а дело – возращению на новое рассмотрение в Тихорецкий городской суд.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 9 марта 2011 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Тихорецкий городской суд.
Судья краевого суда: