Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.2011 года.

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У. единолично,

с участием истца Галанова М.А.,

представителя ответчика Дюжакова А.Н., по доверенности,

при секретаре Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уразовка, гражданское дело по иску Галанова М.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сеченовскому району о признании решения от 23.05.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, незаконным; о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязании в соответствии с п.п.10. п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» зачесть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в Сеченовской ЦРБ с зачетом за 1 год работы как 1 год 9 месяцев; об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 22.04.2011г.,

у с т а н о в и л :

Галанов М.А. обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда по Сеченовскому району Нижегородской области, (именуемому в дальнейшем «пенсионный орган») о признании решения от 23.05.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, незаконным; о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязании в соответствии с п.п.10. п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» зачесть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в Сеченовской ЦРБ с зачетом за 1 год работы как 1 год 9 месяцев; об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 22.04.2011г.. В обоснование истец ссылается, что 22.04.2011г. он обратился « пенсионный орган» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ему было отказано. В решение указано, что им не выработан 30 стаж, поскольку «пенсионный орган» периоды его работы в должности врача-акушера-гинеколога Сеченовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принял к зачету 1 год работы за 1 г.3 мес., а не как 1г. 9 мес.., в связи с чем медицинский стаж составил лишь 26 л. 9 мес. 18 дн..

В ходе судебного разбирательства истец Галанов М.А. на основании ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и окончательно просил признать решение «пенсионного органа» за №39 от 11.05.2011г., незаконным; обязать «пенсионный орган» зачесть в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов его работы с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сеченовской ЦРБ в должности врача акушера-гинеколога, года работы как один год 9 месяцев; признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать назначить с 22 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец Галанов М.А. поддержал свои требования и просил иск удовлетворить, пояснив, что трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ медбратом в городской больнице №29. В роддоме №7 должности врача-интерна, проработал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Далее работал врачом акушер гинекологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Большеболдинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сеченовской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя главного врача с совмещением должности инфекциониста Уразовской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ вернулся в Сеченовскую ЦРБ занял должность зам. главврача, с совмещением должности врача акушер гинеколога. В последующем ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача- инфекциониста, а после увольнения с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача скорой и неотложной помощи, проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Колпашевская ЦРБ». С сентября 2011г. по настоящее время врач акушер-гинеколог МУЗ «Уразовская ЦРБ». Учитывая льготное исчисление, им выработан 30 летний медицинский стаж, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии он обратился с заявлением, представив документы в «пенсионный орган», который своим решением отказал ему в назначении пенсии. В обоснование отказа указано, что периоды работы в должности врача акушера-гинеколога Сеченовской ЦРБ подлежать льготному исчислению не из расчета 1 год работы за 1г. 9 мес., а лишь 1 г. 3 мес., поскольку в Сеченовской ЦРБ отсутствует акушерское, гинекологическое отделение, а неврологическое отделение не предусмотрено списком. Данное решение считает незаконным, поскольку он как врач акушер-гинеколог фактически работал в гинекологическом отделении.

Представитель ответчика Дюжаков А.Н. с требованиями истца не согласился и просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Галанову М.А. обоснованно и законно отказано в зачете в медицинский стаж периода его работы в должности врача акушера-гинеколога в Сеченовской ЦРБ в льготном исчислении, год работы как 1 год и 9 месяцев, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, (далее «Правила») для зачета в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсии, как год и шесть месяцев, необходимо работать в указанных структурных подразделениях и в должностях, одновременно. Несмотря на работу истца в должности оперирующего врача акушера-гинеколога, в структуре Сеченовской ЦРБ акушерское, гинекологическое отделение отсутствуют, а неврологическое отделение не предусмотрен «Правилами». По этому данные периоды его работы в Сеченовской ЦРБ зачеты только как один год и три месяца. Учитывая, что медицинский стаж Галанова М.А. составил 26 л. 9м. 18дн. ему было отказано в назначении пенсии.

Выслушав объяснения истца Галанова М.А., представителя ответчика Дюжакова А.Н., исследовав письменные доказательства по делу, районный суд находить иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с изменениями и дополнениями (далее Федеральный закон», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что Галанов М.А. трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения начал с 07.09.1987г. медбратом городской больницы №29. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он врач-интерн родильного дома №7. В дальнейщем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач акушер-гинеколог акушерско-гинекологического отделения Большеболдинской центральной районной больницы (далее ЦРБ), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач акушер-гинеколог Сеченовской ЦРБ. В дальнейщем приказом по Сеченовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам. главврача и врач акушер-гинеколог, а затем до ДД.ММ.ГГГГ только врач акушер-гинеколог. В Сеченовской ЦРБ Галанов М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача –инфекциониста, а с 0.01.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ врач отделения скорой и неотложной медицинской помощи. В указанной должности врача истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевской ЦРБ. Считая, что стаж его работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил более 30 лет Галанов М.А. 22.04.2011г. обратился в «пенсионный орган» заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив для этого документы.

Данные фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом копией трудовой книжки Галанова М.А., заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением №39 от 11.05.2011г., объяснением истца и не оспариваются ответчиком или его представителем.

Согласно решения комиссии «пенсионного органа» за №39 от 11.05.2011г., в соответствии с «Правилами» Галанову М.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды его работы Сеченовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в льготном исчислении год работы как год и три месяца. Это решение мотивировано тем, что по штатному расписанию в структуре больницы нет гинекологического отделения, а неврологическое не указано в «Перечне» структурных подразделений. В связи с этим, Галанову М.А. за отсутствием требуемого стажа в назначении досрочной трудовой пенсии, отказано.

Районный суд доводы истца Галанова М.А. о неправомерности решения «пенсионного органа» в не применении для льготного исчисления его медицинского стажа спорных периодов работы в Сеченовской ЦРБ в должности врача акушера-гинеколога, одного года работы как 1 год 3 месяца и 1 год 6 месяцев, и соответственно как 1 год 9 месяцев, находит безосновательными, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «СПИСОК») и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «ПРАВИЛА»).

На основании «СПИСКА» работа в должности врача-специалиста всех наименований, осуществляющего врачебную деятельность в больницах, поликлиниках всех наименований, дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п.5 «ПРАВИЛ», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, работа в должности оперирующего врача - специалиста всех наименований, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а именно: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы, операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев.

По общему правилу обязанность по представлению доказательств возлагается на истца.

Галанов М.А. утверждая что он как оперирующий врач акушер-гинеколог фактически работал в хирургическом отделение Сеченовской ЦРБ, каких -либо доказательств в подтверждения этого суду не представил, а должностные инструкции врача акушера-гинеколога, удостоверение о подтверждении первой квалификации по данной должности, не свидетельствуют об этом.

Кроме того, согласно копий штатных расписаний Сеченовской ЦРБ на 1994г. и 2004г. в составе данного медицинского учреждения как структурные подразделения включены: поликлиника, отделения - хирургическое, терапевтическое, неврологическое, скорой и неотложной медицинской помощи, рентгеновский кабинет. При этом местом работы врача акушер-гинеколог данной больницы определен неврологическое отделение.

Учитывая, что в «Перечне» в качестве структурного подразделения учреждения здравоохранения (больницы) не указано неврологическое отделение, «пенсионный орган» обоснованно не зачел в медицинский стаж период работы истца в Сеченовской ЦРБ в должности врача акушера-гинеколога, в стационаре неврологического отделения, по п.п. «б» п.5 «ПРАВИЛ», год работы как год и 6 месяцев, и правомерно исчислил год работы Галанова М.А. в соответствии п.п. «а» п.5 «ПРАВИЛ» только как год и 3 месяца. При таких обстоятельствах, районный суд в удовлетворении иск Галанова М.А. об обязании «пенсионного органа» о зачете в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи осуществлением лечебной деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работы вместо 1 год 3 месяца, как год 9 месяцев, отказывает.

Что касается остальных периодов работы истца Галанова М.А., то каждый из них засчитан в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с положениями п.5 «Правил».

Представленным в решении от 11.05.2011г. и письме руководителя «пенсионного органа» от 23.05.2011г. расчетом медицинского стажа Галанова М.А., в том числе льготном исчислении, согласен как районный суд, так и сам истец.

Находя установленным, что общий стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения работы Галанова М.А. на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в сельской местности и поселках городского типа составлял менее 25 лет; а городах, сельской местности и в поселках городского типа менее 30 лет (26 лет 9 месяцев 18 дней), в соответствии с п.п.20, п.1 ст.27 «Федерального закона», «пенсионным органом» было принято законное решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

Исходя из вышеизложенного районный суд, не усматривая иных оснований, отказывает истцу в удовлетворении его требований как о признании решения «пенсионного органа» от 11.05.2011г., незаконным, так и о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 «Федерального закона».

В связи с отказом судом в удовлетворении указанных исковых требований, не подлежит удовлетворению иск Галанова М.А. и об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию, со дня обращения, т.е. с 22.04.2011г..

На основании изложенного, руководствуясь п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

Р е ш и л:

Галанову М.А. в удовлетворении исковых требований отказать полном обьеме.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Краснооктябрьский районный суд.

Председательствующий: судья И.У.Котдусов