О признании права на досрочную пенсию



Гражданское дело № 2- 634ДД.ММ.ГГГГ

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ДД.ММ.ГГГГ года

р. п. Красные Баки Нижегородской области

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедкиной Л.В., при секретаре Беловой Е.Н.,

При участии истца Тороповй Н.М.

Представителя ответчика Смирновой О.В.

Третьего лица - представителя Управления образования и молодежной политики администрации Краснобаковского района Нижегородской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороповой ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей

УСТАНОВИЛ:

Истец Торопова Н.М. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, специальный стаж, которого составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, засчитав в специальный трудовой стаж только № дня, не включив в специальный стаж дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в ГОУ ВПО Волго - Вятской академии государственной службы в целях повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с29.10.2007 года по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 29 дней. С доводами ответчика она не согласна по следующим основаниям. Ее общий стаж педагогического работника на момент обращения в Пенсионный Фонд составил более 25 лет. Согласно справок, предоставленных в Пенсионный Фонд за время ее обучения в ГОУ ВПО Волго - Вятской академии государственной службы в целях повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов специальный стаж (25 лет) необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии на момент подачи заявления в ПФ ею выработан полностью. Поэтому отказ Пенсионного Фонда в назначении мне пенсии и его доводы считает необоснованными и незаконными. Просит суд признать за ней, Тороповой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ..Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с29.10.2007 года по ДД.ММ.ГГГГвсего 2 месяца 22 дня, всего 2 месяца 22 дня.

Истец Торопова Н.М. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просит суд право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с29.10.2007 года по ДД.ММ.ГГГГвсего 2 месяца 22 дня, всего 2 месяца 29 дней.

Представитель ГУ УПФ Смирнова О.В. исковые требования Тороповой Н.М. не признала и пояснила суду, что решением комиссии ГУ - Управления ПФР истцу было отказано в виду, т ого, что на момент обращения отсутствовал требуемый стаж. В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебных отпусках. Согласно п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Истец в период нахождения в учебных отпусках непосредственно педагогической деятельностью не занималась, а получала образование в ВУЗе, следовательно предусмотренные п.4 Правил обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем стразовых взносов за этот период, оснований для зачета учебных отпусков, в специальный стаж вышеуказанных периодов не имеется., то есть специальный стаж Тороповой Н.М. на момент обращения составил 24 года 09 месяцев 02 дня, право на указанную пенсию у истца отсутствуют, в виду отсутствия специального стажа 25 лет.

Представитель Управления образования и молодежной политики администрации Краснобаковского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования Тороповой Н.М. поддержала, указав, что на момент обращения специальный стаж Тороповй Н.М., необходимый для назначения пенсии был не менее 25 лет.

Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, следующим гражданам:

10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 статьи 28 вышеназванного федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей … и согласно этого списка работа учителем и воспитателем в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истец Торопова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, специальный стаж, которого составляет 25 лет. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого стажа для назначении пенсии, при этом из стажа истца, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с29.10.2007 года по ДД.ММ.ГГГГ. То есть не засчитывать в специальный стаж периоды указанных учебных отпусков. Как указано в протоколе у истца имеется стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 24 года 9 месяцев 02 дня, что недостаточно для назначения пенсии, требуемый стаж 25 лет истицей не выработан.\л.д.7,8,58-59\.

Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Тороповой Н.М. периоды дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в ГОУ ВПО Волго - Вятской академии государственной службы в целях повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с29.10.2007 года по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 29 дней. ее работы старшей пионервожатой в школе, а также периоды работы учителем указанные выше, по следующим основаниям.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что согласно диплома № ЗТ № истец окончила в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ей присвоена квалификация - Учитель начальных классов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ она назначена и работала в должности учителя начальных классов в Арефинской начальной школе, затем в Козловской восьмилетней школе, что подтверждается трудовой книжкой истца \л.д.11-12\, и материалами пенсионного дела \л.д.39-41\. Согласно приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года истец уволена с занимаемой должности учителя начальных классов по ст.72 ТК РФ в порядке перевода в муниципальное образовательное учреждение Козловскую основную школу \л.д.70\ и согласно приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -р принята директором муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> школы.\л.д.71\. В связи с чем, для повышения своей профессиональной квалификации, которая является обязательным условием выполнения работы директора школы, связанной с управленческой педагогической деятельностью, согласно диплома №, Торопова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступила в ДД.ММ.ГГГГ году в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Волго- Вятской академии Государственной службы и завершила обучение в ДД.ММ.ГГГГ году обучение в указанном учреждении по специальности Государственное и муниципальное управление \л.д.78-79\. Обучение в данном Государственном образовательном учреждение высшего профессионального образования Волго- Вятской академии Государственной службы необходимо было истцу в связи с тем, что она работала в должности директора Козловской основной общеобразовательной школы, то есть она повышала свое профессиональное мастерство, а также занималась управленческой деятельностью, находясь в должности директора Козловской основной общеобразовательной школы, кроме того, до обучения в указанном высшем заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за этим обучением следовала педагогическая деятельность истца. Кроме того, в соответствии приказами отдела образования администрации Краснобаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.79-84\, истцу Тороповой ФИО1 <данные изъяты> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в ГОУ ВПО Волго-Вятской академии государственной службы. Кроме того, как следует из диплома, истец повышала свою квалификацию в Государственном образовательном учреждение высшего профессионального образования Волго- Вятской академии Государственной службы\л.д.78-79\, то есть проходила обучение в учреждении, непосредственно связанном с педагогической деятельностью.

Поскольку Торопова Н.М. осуществляла в период с 18.08. 2005 года по 30.06. 2009 годы педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными и находилась в дополнительных отпусках, для повышения своей профессиональной и управленческой квалификации а согласно Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2010 года в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, что также подтверждает в своем отзыве и в судебном заседании ответчик, и поэтому с учетом положений ст.6 \ч.2\,15 \ч.4\,17\ч.1\, 18,19 и 55 \ч. 1\ Конституции РФ предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализован, спорные периоды нахождения Тороповой Н.М. в дополнительных отпусках для повышения свей профессиональной квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости при обращении за назначением на пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей.

В данные периоды истец находилась на учебе по занимаемой должности, согласно приказов работодателя, суд считает, что данные дополнительные отпуска являлись как курсы повышения квалификации и они являютсяобязательными      для педагогических работников для осуществления      своейдеятельности и их прохождение входит в должностные функции.При этом полностью начислялась заработная плата, и производились выплатыв пенсионный фонд и фонд социального страхования.

Таким образом, оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов истца с учетом включения в стаж, оспариваемых периодов:

- нахождение в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации в ГОУ ВПО Волго-Вятской академии государственной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца 22 дня, всего 2 месяца 29 дней, судом установлено, что на момент обращения Тороповой Н.М. за назначением досрочной пенсии, стаж ее педагогической деятельности составил 24 года 9 месяцев 02 дня, что сторонами не оспаривается, с включением в педагогический стаж оспариваемых периодов составляет 2 месяца 29 дней, то есть на момент обращения Тороповой Н.М. за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет и 01 день и суд признает за истцом такое право с момента обращения, который необходимый для назначения права на получение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что оспариваемые периоды являются учебными отпусками и не могут быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, не основаны на требованиях закона, Периоды работы, зачисленные в специальный стаж судом, указанные выше полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании и представленными материалами пенсионного и гражданского дел.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика в пользу истца Тороповой Н.М. следует взыскать уплаченную государственную пошлину при подаче иска 200 рублей.

Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тороповой ФИО1 удовлетворить.

Признать за Тороповой ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ ГОДА.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить Тороповой ФИО1 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в СВЯЗИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГвсего 2 месяца 22 дня, всего 2 месяца 29 дней.

ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ Тороповой ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С ДД.ММ.ГГГГ ГОДА.

ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области в пользу Тороповой ФИО1 двести рублей, возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд.

Судья       Л.В.Лебедкина