ОПРЕДЕЛЕНИЕ Р.п. Красные Баки ДД.ММ.ГГГГ. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В.,при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Редакция газеты «Вперед» об очистке прилегающей территории и входа в здание Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперед» от снега и наледи, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства направленного на обеспечение чистоты и порядка на территории района. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 14 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее Закон №144) определено, что кровля зданий, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях. В зимний период кровли всех видов зданий, водоотводы, крыши подъездов должны быть очищены от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а так же плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода людей, а так же принять меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, средств размещения информации, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи, иных объектов. Статьей 10 Закона №144 определены требования к проведению уборочных работ в зимний период. Так, зимой должны производиться ежедневное прометание территорий с твердым покрытием, уборка и вывоз снега, обработка пешеходных дорожек и проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения, скалывание наледи по мере образование и др. Согласно ст. 3 Закона №144 установлено, что правовое регулирование в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим федеральным законом, принимаемым в соответствии с ними актами органов государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления. Статьей 4 Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории Краснобаковского района Нижегородской области, утвержденных постановлением Земского собрания Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основные положения уборки территорий 1. Уборка улиц, площадей, мостов, тротуаров, территорий, прилегающих к складам, скверам, рыночным улицам и площадям, и дворовых территорий и переулков производится соответствующими юридическими и физическими лицами, в ведении (собственности) которых находятся данные территории, в порядке, установленном настоящими Правилами. 2. Юридические и физические лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, производят уборку территорий, находящихся в их ведении (собственности), а также уборку прилегающих территорий: а) в длину - на протяжении всей территории домовладения, земельного участка, участка, на котором расположены здание предприятия, организации, помещение, находящееся в частной собственности; б) в ширину - до прибордюрной полосы проезжей части улицы, а в необходимых случаях - и внутриулочные проезды, переулки. 3. Собственники (владельцы) предприятий торговой сети, автостоянок, торговых павильонов, уличных киосков производят уборку территории на расстоянии не менее 10 м по периметру. 4. Уборку и текущий ремонт подъездных путей и подходов к предприятиям, организациям, учреждениям и другим объектам производят соответствующие организации. Подъездные пути должны иметь асфальтобетонное, цементобетонное, бетонно-плиточное или подобное твердое покрытие (далее - твердое покрытие). На основании пункта 1 статьи 6 указанных правил в период с 16 октября по 15 апреля устанавливается зимняя уборка территорий, предусматривающая сгребание и подметание снега, скалывание уплотненного снега и льда, переброску и вывоз снега, обработку дорожных покрытий, тротуаров и дворов ведомственного и муниципального жилых фондов противогололедными материалами. В соответствии с пунктом 7 указанной статьи 6 вывоз снега, сброшенного с крыш, производится в тот же день юридическими и физическими лицами - собственниками (владельцами) зданий и сооружений. Пунктом 1 статьи 7 указанных правил установлено, что юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории района, заключают договоры на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора со специализированными предприятиями, производящими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов. В силу пункта 3 статьи 7 названных правил 7 мусоросборники всех типов должны устанавливаться на площадке с твердым покрытием с ограждением. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части дорог, тротуарах. В соответствии с п. 1 Договора о закреплении прилегающей территории в целях организации ее уборки и содержания от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией р.п. Красные Баки в лице ФИО2 и Муниципальным учреждением «Редакция газеты «Вперед» в лице главного редактора ФИО1 за Муниципальным учреждением «Редакция газеты «Вперед» закреплена территория площадью 230 м2, прилегающая к зданию, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании п.п. 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4 указанного договора Муниципальное учреждение «Редакция газеты «Вперед» обязуется: - осуществлять контроль за санитарным состоянием закрепленной за ним прилегающей территории, - осуществлять ежедневную санитарную уборку прилегающей территории, - по мере необходимости организовывать и осуществлять ремонт и окраску фасадов зданий (строений), находящихся в его собственности (пользовании), - осуществлять содержание и благоустройство закрепленной прилегающей территории. К указанному договору прилагается также схематическая карта по определению границ уборки территории между организациями, предприятиями, учреждениями, арендаторами (с учетом договоров землепользования и прилегающих территорий), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе проведения проверки с привлечением специалиста Борского отдела инспекции административно-технического надзора <адрес> установлено, что прилегающая территория и вход здания Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперёд», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не очищены от снега. Указанные факты подтверждаются актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имея возможность по соблюдению Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, утвержденных постановлением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № руководителем - главным редактором газеты «Вперёд» Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперёд» ФИО1 мер по уборке прилегающей территории здания и входа от наледи и снега не принято, что и повлекло нарушение правил благоустройства. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим заявлением, выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку вышеуказанные нарушения закона, а именно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 14 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>», статьи 4 Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, утвержденных постановлением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6, наличие наледи и снега, снежных заносов на кровле здания Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперёд», расположенного по адресу: <адрес>, нарушает права граждан на обеспечение чистоты и порядка, благоустройства населенных пунктов, на безопасные условия проживания, может привести к травматизму людей. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 45, 139, 140, 141, 206 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1. Обязать Муниципальное учреждение «Редакция газеты «Вперёд» устранить нарушения части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>», статьи 4 Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, утвержденных постановлением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6, в соответствии с п.п. 1, 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4 Договора о закреплении прилегающей территории в целях организации ее уборки и содержания от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией р.п. Красные Баки и Муниципальным учреждением «Редакция газеты «Вперёд», а именно очистить прилегающую территорию и вход здания Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперёд», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от снега и наледи. 2. в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий.. В судебном заседании представитель ответчика Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперед» отсутствует, согласно заявления. От ответчика в суд поступил акт о выполненной работе. Помощник прокурора Каногин М.В. заявил ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от иска и добровольным исполнением требования прокурора. Суд, выслушав мнения помощника прокурора Каногина М.В., изучив материалы гражданского дела, пришел к убеждению, что ходатайство помощника прокурора Каногина М.В. следует удовлетворить. Законность принимаемого решения регламентируется абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ. Отказ от иска судом принят, так как он не ущемляет интересы сторон. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело № 2-172 по заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Редакция газеты «Вперед» об очистке прилегающей территории и входа в здание Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперед» от снега и наледи, прекратить в связи с отказом от иска, принятием его судом и добровольным исполнением ответчика требований прокурора. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных