ОПРЕДЕЛЕНИЕ Р.п. Красные Баки ДД.ММ.ГГГГ. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Каногина М.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185 по заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к Краснобаковскому потребительскому обществу «Общепит» о признании бездействия Краснобаковского потребительского общества «Общепит»» незаконным и об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района по заданию прокуратуры Нижегородской области совместно с начальником ОГПН по Краснобаковскому району Листаровым Д.Е. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности придорожного кафе «Ляды», расположенного на территории АЗС № (д. <адрес>, трасса Н.Новгород - Киров), как места розничной торговли на объектах транспортной инфраструктуры общественного транспорта, расположенных на территории Краснобаковского района. В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Потребительское общество «Общепит» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ и предоставляет услуги общественного питания населению. Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Краснобаковское районное потребительское общество передало в аренду потребительскому обществу «Общепит» производственные помещения, расположенные по адресу: <адрес>, д. <адрес> В соответствии с ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с п. 33 Правил для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается. В соответствии с ППБ в РФ 01-03 п. 3, п. 34, п. 96; п. 14 табл. 1, 2 Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.4; п. 3 п.5.1 табл.2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т. п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований часть помещений указанного кафе не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре. Имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. На основании п. 108, приложение 3, ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок. Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование или соответствующим правилам пожарной безопасности. Комплектование импортного оборудования огнетушителями производится согласно условиям договора на его поставку. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов. В нарушение указанных требований в ходе проведенной проверки установлено, что помещения кафе не в полном объеме оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). На основании п. 57, 60 ППБ 01-03; ПУЭ (Правила устройства электроустановок) Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. В нарушение указанных требований в ходе проведенной проверки установлено, что эксплуатация и контроль за техническим состоянием электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. На некоторых участках эл. сети допускается соединение осветительных электропроводов, выполненных способом скрутки, электросветильники в помещениях кафе не в полном объеме закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией. На основании ППБ 01-03 п.п. 3, 27; Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» Территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что в помещениях кафе не обозначены знаками пожарной безопасности эвакуационные пути и выходы, места размещения средств пожарной безопасности. В соответствии с п.52 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 6.18 Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В ходе проверки установлено, что двери основных и запасных эвакуационных выходов не в полном объеме открываются по направлению движения людей из здания, т.е. открываются вовнутрь. В соответствии с п. 7 ППБ 01-03 все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. В ходе проверки установлено, что повар кафе не знает правил пользования первичными средствами пожаротушения и действий при пожаре. На основании п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. В нарушение указанных требований в указанном кафе допускается размещение (хранение) горючих материалов в тамбур-выходе, около запасного эвакуационного выхода. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в кафе допускается размещение (хранение) горючих материалов около электрокотла. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 допускаются перепады высот (порог) на путях эвакуации из помещений кухни. Несоблюдение Краснобаковским ПО «Общепит» требований законодательства о пожарной безопасности может привести к возникновению пожароопасной ситуации в помещениях придорожного <адрес>», расположенного на территории <адрес> № (д. <адрес>, <адрес>), как места розничной торговли на объектах транспортной инфраструктуры общественного транспорта, расположенных на территории Краснобаковского района, следовательно нарушить безопасность пребывания людей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, т.е. неопределённого круга лиц. Проведённой проверкой установлено, что Краснобаковским ПО «Общепит» нарушены п.п. 3, 34, 96, 108, 57, 60, 27, 52, 53 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», что нарушает федеральное законодательство, т.е. интересы Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с заявлением о признании бездействия Краснобаковского ПО «Общепит» незаконным и об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности Краснобаковское ПО «Общепит», прокурор выступает в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 35 ч. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1.Признать бездействие Краснобаковского ПО «Общепит», выразившееся в нарушении п.п. 3, 34, 96, 108, 57, 60, 27, 52, 53 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», незаконным. 2.Обязать Краснобаковское ПО «Общепит» устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, требований и норм в области пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении в течение месяца. В судебном заседании от представителя ответчика ФИО1 поступил акт осмотра здания кафе «Ляды» и фотографии, свидетельствующие о добровольном исполнении требований прокурора в части имевшихся нарушений правил пожарной безопасности. Помощником прокурора Каногиным М.В. заявлено ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Суд, выслушав стороны, пришел к убеждению, ходатайство помощника прокурора Каногина М.В. следует удовлетворить. Законность принимаемого решения регламентируется ст. 220 абзац 4 ГПК РФ, В соответствии с которым суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон и принимается судом. Факт добровольного исполнения требований прокурора подтверждается актом осмотра здания кафе <адрес> и фотографиями. В части установления автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре, то ответчиком ФИО1 заверено, что сигнализация будет установлена в течение 6 месяцев со дня рассмотрения гражданского дела по мере накопления соответствующей суммы денег. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 абзац 4 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области о признании бездействия Краснобаковского ПО «Общепит», выразившегося в нарушении п.п. 3, 34, 96, 108, 57, 60, 27, 52, 53 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», незаконным и обязательстве Краснобаковского ПО «Общепит» по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, требований и норм в области пожарной безопасности, указанных в заявлении в течение месяца, прекратить в виду отказа прокурора от заявления и добровольного исполнения ответчиком требований, изложенных прокурором в заявлении. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы или представления прокурора через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных