Гражданское дело № 2 - 45\ ДД.ММ.ГГГГ год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ДД.ММ.ГГГГ Поселок Пруды Краснобаковского района Нижегородской области СУДЬЯ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОБОЛЕВА Т. В., при секретаре ШАРОВОЙ И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску МАЛАНИНОЙ ФИО1 к ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и признании права выступить участником федеральной целевой программы, у с т а н о в и л Истец МАЛАНИНА Е. В. обратилась в суд с иском к ФБУ ЛИУ - 3 о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и признании права выступить участником федеральной целевой программы, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года уволена по статье 58 пункту «е» (по сокращению штатов), общий стаж <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ЛИУ-3 с рапортом о включении в программу на получения жилищного сертификата. Решением жилищно-бытовой комиссией отказано в признании участником программы, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не состоит на очереди на получение жилых помещений. После рождения второго ребенка в 2000 году встала на очередь на улучшение жилищных условий в ЛИУ-3, до момента обращения о включении в программу, никто не снимал с очереди, не уведомлял о снятии. В ЛИУ-3 пояснили, что журналов регистрации до ДД.ММ.ГГГГ года нет, восстановится в очереди на улучшение жилищных условий, можно только через суд. Начальник учреждения ЛИУ-3 пояснил, что он не против, если при получении сертификата сдаст служебное жилье ЛИУ-3. На основании решения жилищно - бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебная квартира) по адресу: <адрес>, что подтверждает ордер №. Квартира принадлежит ФБУ ЛИУ-3, является служебной, нанимателем является ФИО2, в квартире проживает 4 человека. В связи с тем, что квартира является служебной, семья подпадает в разряд нуждающихся. Просит суд восстановить в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, признать право выступать участником Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище». Истец Маланина Е. В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представители ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОСИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО3 Г. и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Из письменного отзыва ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОСИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ по иску следует, что Маланина Е. В. проходила службу в ФБУ ЛИУ-3 в должности фельдшера медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. Согласно данным в «Книге учета граждан, нуждающихся в жилье УЗ - 62/3, которая ведется в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года, Маланина Е. В. (ФИО1) подавала заявление в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ-3 на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. Заявление рассмотрено, она принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи (всего 4 человека) выделена <адрес> по адресу <адрес>, с общей площадью <адрес>, № квадратных метров (жилая - № квадратных метров). Согласно «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области» от 09 января 1991 № 20 на момент получения жилья учетная норма жилой площади на одного члена семьи составляла 7, 0 квадратных метров и ниже. На основании пункта 19 указанных правил граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9, 0 и более квадратных метров. Маланина Е. В. в исковом заявлении указала, что ей на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда - служебная квартира, в связи с этим она и члены ее семьи попадают в разряд нуждающихся. Документов, подтверждающих, что жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> переведено в разряд «служебных», в учреждении не имеется. На основании вышеизложенного, исковые требования Маланиной Е. В. к ФБУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области считаю необоснованными, просят суд иск Маланиной Е. В. оставить без удовлетворения. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. В силу статей 2, 18, 46 Конституции Российской Федерации, закрепив приоритет прав и свобод человека, установлено, что они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно, статьи 51 Жилищного кодекса РФ, 1.Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; В соответствии с частью 2 статьи 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», 2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Из указанных норм закона следует, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ. Положения части 2 статьи 6, указанного закона, в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. Из материалов гражданского дела видно, что истец Маланина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила службу в федеральном бюджетном учреждении «Лечебное исправительное учреждение № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Нижегородской области» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о назначении ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/ с) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/ с) (л. д. 7). Истец Маланина Е. В. зарегистрирована, и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении - двухкомнатной квартире общей площадью - № квадратных метров, в том числе жилой площадью - № квадратных метров, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>. В жилое помещение истец вселилась вместе с мужем, ФИО2, и двоими несовершеннолетними детьми, дочерью ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № (л. д. 5). Ордер № на вселение семье истцы выдан администрацией учреждения и на основании решения жилищно - бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер выдан на вселение в служебное жилое помещение (л. д. 5). Квартира, в которой проживает истец Маланина Е. В. является служебной, согласно ордера №. Муниципальной собственностью Администрации Прудовского сельсовета и <адрес> <адрес> <адрес> не является. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального Управления по <адрес> <адрес> Федерального агентства по управлению федеральным имуществом жилой двухквартирный <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ ЛИУ - 3. Жилое помещение истицы оборудовано печным отоплением, отсутствует горячее водоснабжение (л. д. 10). Согласно имеющимся данным в «Книге учета граждан, нуждающихся в жилье УЗ - 62/3», представленной суду, и которая ведется в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года, установлено что, Маланина Е. В. (ФИО1) подавала заявление в жилищную комиссию ФБУ ЛИУ-3 на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. Заявление зарегистрировано по № (л. д. 33). Согласно записи в «Книге учета граждан, нуждающихся в жилье УЗ - 62/3» заявление истицы рассмотрено, и она принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В этой же Книге имеется запись о том, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истице и членам ее семьи (всего 4 человека) выделена квартира по <адрес> (л. д. 34). При этом в «Книге учета граждан, нуждающихся в жилье УЗ - 62/3» записи о решении жилищной комиссии о снятии с учета истицы и ее семьи нет. Из материалов дела установлено, что в ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ведется Список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области, в который включены работники ФБУ ЛИУ - 3 с составом семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (л. д. 44). Истица просит суд восстановить ее с семьей в очереди на улучшение жилищных условий с 2000 года в указанном выше Списке, в связи с тем, что квартира, в которой они проживают с семьей, является служебной, поэтому семья истицы подпадает в разряд нуждающихся. Согласно, статьи 6 Федерального закона № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Оценивая, установленные по данному гражданскому делу, юридически значимые обстоятельства, учитывая, что истица решением жилищной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, решения жилищной комиссии о снятии с учета истицы и ее семьи не принималось, суд находит, что истица должна быть восстановлена с семьей в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года в указанном выше Списке ФБУ ЛИУ - 3. Такой вывод суд делает в соответствии с тем, что право истца на улучшение жилищных условий возникло еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и продолжается после его введения в действие, в установленный законом срок истец обеспечена жильем не была. В связи с восстановлением истицы с составом семьи в списках в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за ней следует признать право выступать участником Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище». Руководствуясь статьи 198 ГПК РФ, суд, Р е ш и л ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ МАЛАНИНОЙ ФИО1 к ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и признании права выступить участником федеральной целевой программы удовлетворить, Обязать ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ восстановить МАЛАНИНУ ФИО1 с составом семьи из четырех человек в очереди на улучшение жилищных условий в Списке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ФБУ ЛИУ - 3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ с ДД.ММ.ГГГГ года, Признать за МАЛАНИНОЙ ФИО1 права выступить участником федеральной целевой программы Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище». Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Нижегородский Областной суд через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.
1. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.