О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Шабалина А.А., при секретаре Шаровой И.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Главе администрации Муниципального образования Прудовского сельсовета об обязательстве органов местного самоуправления муниципального образования Прудовский сельсовет Краснобаковского района разработать Программу противодействия коррупции на территории муниципального образования п. Пруды, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Краснобаковского района в ходе проверки эффективности мер по профилактике коррупции, принимаемых органами местного самоуправления Краснобаковского района установлено, что в муниципальном образовании Прудовский сельсовет Краснобаковского района, до настоящего времени отсутствует Программа противодействия коррупции. Необходимость принятия указанной программы обусловлена следующими обстоятельствами. В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления … в пределах их полномочий … по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Деятельность по профилактике коррупции в органах местного самоуправления может осуществляется в формах и порядке предусмотренных федеральным законодательством. К данной деятельности, в том числе, относится правовое обеспечение организации противодействия коррупции, разработка правовых актов регулирующих деятельность органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. Федеральный закон №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» (далее Закон №273-ФЗ) и Закона Нижегородской области от 07.03.2008 N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" возлагают на органы местного самоуправления обязанность разработать ряд правовых актов в сфере противодействия коррупции. В соответствии с п.1 ч.5 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" мерами противодействия коррупции являются принятие и реализация программ противодействия коррупции. Статьей 14 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление порядка утверждения и утверждать муниципальные программы противодействия коррупции. Программа противодействия коррупции является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции. Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренных ст.7 Федерального закона «О противодействии коррупции» является повышение ответственности … органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции. В соответствии со ст.77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов. В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В указанном случае прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации выразившиеся в несоблюдении федерального законодательства в частности Федерального закона «О противодействии коррупции» не принятии комплекса мер антикоррупционной политики, обеспечивающих согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ст.45, 245, 254 ГПК РФ, прокурор просит суд: 1. Обязать главу администрации муниципального образования Прудовский сельсовет Краснобаковского района разработать и утвердить Программу противодействия коррупции на территории муниципального образования Прудовский сельсовет. В подготовительной части судебного заседания глава администрации Прудовский сельсовет ФИО1 представил документы по целевой программе противодействия коррупции в муниципальном образовании Прудовский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области. Ознакомившись с представленными документами, утвержденными постановлением Администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, заместитель прокурора Шабалин А.А. заявил ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от иска и добровольным исполнением ответчиком требований прокурора до судебного заседания. Возражений не поступило. Суд, выслушав ходатайство заместителя прокурора Шабалина А.А., изучив представленные доказательства, пришел к убеждению, что гражданское дело подлежит прекращению. Законность принимаемого решения регламентируется ст. 220 абзац 4, в соответствии с которым суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон. От уплаты государственной пошлины Прудовский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области освободить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 абзац 4 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Главе администрации Муниципального образования Прудовский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области об обязательстве органов местного самоуправления муниципального образования п. Пруды Краснобаковского района разработать Программу противодействия коррупции на территории муниципального образования п. Пруды Краснобаковского района Нижегородской области, прекратить в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора и отказом от иска. От уплаты государственной пошлины МО Прудовский сельсовет освободить. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных