ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Каногина М.В., при секретаре Шаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах РФ к МОУ СОШ № р.п. Красные Баки Нижегородской области о понуждении МОУ СОШ № р.п. Красные Баки устранить нарушения законодательства, направленного на противодействие распространению наркомании, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Краснобаковского района с привлечением сотрудника Отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН РФ по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, направленного на противодействие распространению наркомании, порядка работы с наркотическими веществами. В ходе проверки в деятельности МОУ СОШ № р.п. Красные Баки были выявлены нарушения закона. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - ФЗ) наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального закона; список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II); список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III); список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий: таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее - Таблица I); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III). На основании части 1 статьи 4 ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В силу части 1 статьи 5 ФЗ в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ. Согласно части 1 статьи 8 ФЗ оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу части 1 статьи 30 ФЗ оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ к особым мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, относится, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. В соответствии с часть 3 статьи 30 ФЗ к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относится, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. В соответствии с частью 4 статьи 30 ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Согласно части 12 статьи 30 ФЗ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (далее - Правила) юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению N 1. Согласно пункта 15 Правил журнал регистрации хранится в металлическом шкафу (сейфе) в технически укрепленном помещении. Ключи от металлического шкафа (сейфа) и технически укрепленного помещения находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации. Приложением № 1 к Правилам установлена форма ведения журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3 вышеуказанных требований Правил в МОУ СОШ № 2 р.п. Красные Баки форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не соответствует форме, установленной Приложением №1 Правил. Кроме того, в нарушение пункта 15 Правил журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, хранится в деревянном шкафу. Результатом допущенных нарушений может послужить утеря или хищение журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и, как следствие, к нарушению порядка учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, что нарушает федеральное законодательство, т.е. интересы Российской Федерации. В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ч. 1 ст.11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1. Обязать МОУ СОШ № р.п. Красные Баки устранить нарушения части 1 статьи 2, части 1 статьи 4, части 1 статьи 5, части 1 статьи 8, части 1 статьи 30, частью 2 статьи 30, часть 3 статьи 30, части 4 статьи 30, части 12 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пунктов 3, 15 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", а именно: завести журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующий "Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644, обязать хранить журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в металлическом шкафу. В подготовительной части судебного заседания помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В. полностью поддержал требования искового заявления, направленного в суд прокурором. Представитель МОУ СОШ № ФИО1 иск признала, и представила документы об исполнении требований прокурора до судебного заседания. Ознакомившись с представленными документами, помощник прокурора Каногин М.В. заявил ходатайство о прекращении гражданского дела в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора до судебного заседания и отказа от иска. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пришел к убеждению, что ходатайство помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В. следует удовлетворить. В соответствии со ст. 220 абзац 4 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон и принимается судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 абзац 4 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах РФ о понуждении МОУ СОШ № р.п. Красные Баки устранить нарушения законодательства, направленного на противодействие распространению наркомании, прекратить в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора до судебного заседания и отказа истца от иска. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных