Гражданское дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДД.ММ.ГГГГ года р. п. Красные Баки Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедкиной Л.В., при участии истца заместителя прокурора Краснобаковского района Шабалина А.А., представителя истца Мячевой Н.Б., представителя ответчика территориального органа Министерства социальной политики Нижегородской области - Управления социальной защиты населения Краснобаковского района Суворовой Ю.В. при секретаре Беловой Е.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Краснобаковского района в защиту интересов ветерана ВОВ Мячева ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании неправомерным отказ по включению ветерана ВОВ Мячева Б.Г. в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании включения в данный список Мячева Б.Г. УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснобаковского района обратился в суд в защиту интересов ветерана Великой Отечественной Войны Мячева ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании неправомерным отказ по включению ветерана ВОВ Мячева Б.Г. в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании включения в данный список Мячева Б.Г.. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,просит суд 1. Признать неправомерным отказ Министерства социальной политики Нижегородской области по включению ветерана ВОВ Мячева ФИО1 в сводный список ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. 2. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области включить ветерана ВОВ Мячева ФИО1 в сводный список ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. 3. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий. Истец заместитель прокурора Краснобаковского района Шабалин А.А. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает, и подтвердил обстоятельства и правовую оценку, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, заявленные прокурором, и пояснила, что ее отец Мячев Б.Г. является участником Великой Отечественной войны. Дом, в котором проживают ее родители, расположенный в <адрес> Администрацией признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, дом они не могут содержать, удобств нет, воды нет, отопление печное, от райцентра находится в 35 км. На ее отца Мячева Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ года распространяются льготы социальной поддержки Закона « О ветеранах» и он незаконно был исключен из сводного списка ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение \строительство\ жилья. Представитель ответчика территориального органа Министерства социальной политики Нижегородской области - Управления социальной защиты населения Краснобаковского района Суворова Ю.В. в судебном заседании иск не призналаТерриториальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Краснобаковского района) сообщает, что Мячеву ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны сер. ВВ № на основании личного обращения Мячева Б.Г. и справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой значится, что « Мячев ФИО1 действительно был призван ДД.ММ.ГГГГ Краснобаковским РВК <адрес> и проходил службу в 42 отдельном рабочем батальоне в период с ДД.ММ.ГГГГ». На основании справки Краснобаковского РВК и Федерального Закона «О ветеранах» от 02.01.1995 года№ 5-ФЗ ст. 2 пункт 1 Мячев Б.Г. отнесен к категории «участник Великой Отечественной войны» пункт «з» (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев. ..). Лица данной категории пользуются мерами социальной поддержки по ст. 17 ФЗ «О ветеранах». На основании пункта 2.5 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. № 69, Мячеву Б.Г. в удостоверении произведена отметка о праве на льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах», так как Мячев Б.Г. имеет группу инвалидности вследствие общего заболевания, на основании пункта 2.7 выше названной Инструкции в удостоверении произведена отметка о праве на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Министерство социальной политики Нижегородской области просит рассмотреть дело без их участия, в своем отзыве на исковое заявление иск не признает, поясняя, что согласно удостоверения серии ВВ № истец имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 ФЗ от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ. Истец относится к Ветеранам Великой Отечественной войны, указанным в пп. З) пункта 1 статьи 2 Федерального закона, а именно к военнослужащим, в том числе уволенным в запас \оставку\, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившим в состав действующей Армии, с период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев. Меры социальной поддержки указной категории граждан указаны в статье 17 Федерального закона. В частности, данные граждане имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случаях выселения ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Федерального закона. Истец проживает в жилом помещении расположенном по адресу <адрес>, которое не является служебным. Таким образом, согласно положениям Федерального закона и пункту 1 разъяснений министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -СК \07 истец не имеет права на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Администрация Краснобаковского района просит рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не представили. Третье лицо по делу Правительство Нижегородской области, привлеченное по ходатайству Министерства социальной политики Нижегородской области, просят рассмотреть дело без их участия, пояснив письменно свою позицию по делу, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 года № 179-З « О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемым по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений, таким образом, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не относится к компетенции Правительства Нижегородской области. На территории Нижегородской области порядок обеспечения отдельных категорий граждан жильем, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны, установлен Законом Нижегородской области от 07.07.2006 года № 68-З « О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области. В целях реализации Закона Нижегородской области от 07.07.2006 года № 68-З принято постановление Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 года № 148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области».Согласно указанному постановлению полномочия по организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе формирование списков в Нижегородской области возложены на Министерство социальной политики Нижегородской области, которое является юридическим лицом, в связи с чем самостоятельно участвует в судебных процессах. Исходя из вышеуказанных норм, в компетенцию Правительства Нижегородской области, как постоянного действующего высшего Исполнительного органа государственной власти Нижегородской области не входят полномочия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и непосредственного представление жилых помещений отдельным категориям граждан. Отдел ВКНО по Краснобаковскому и Варнавинскому районам просят рассмотреть дело без их участия, с заявление согласны. Администрация Чащихинского сельсовета просит рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не представили. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 45 Конституции РФ 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. И статьи 46 Конституции РФ 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Пунктом 1 УКАЗА Президента РФ№ 714 от 07.05.2008 года отдавая дань глубокого уважения ветеранам войныпостановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Судом их материалов гражданского дела установлено, что Мячев Б.Г., признан ветераном и участником ВОВ и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст.ст. 14, 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серия ВВ №, выданным Краснобаковским управлением социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ \ л.д.12,35\ В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года обратился в органы местного самоуправления с заявлением о включении его в сводный список для получения социальной выплаты в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.07.2006 года № 68 \л.д.10\ Постановлением Администрации Чащихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма», Мячев Б.Г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий \л.д.9\ Постановлением Администрации Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, дом принадлежащий Мячеву Б.Г. расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.\л.д. 119-120\ Согласно п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляется, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Во исполнение положений Закона Нижегородской области от 07.07.2006 г. № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» Мячев Б.Г. был включен в сводный список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) ветеранам Великой Отечественной войны. Однако, Министерством регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ дано разъяснение предоставления жилья ветеранам ВОВ признанным в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О ветеранах». Так, согласно указанного Письма Ветераны Великой Отечественной войны, имеющие право на льготы, установленные ст. 17 или ст. 19 Федерального закона «О ветеранах», подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета только в случае выселения указанных лиц из служебных жилых помещений. В связи с этим, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вышеуказанных категорий граждан в иных случаях не предусмотрено\л.д.21, 22,23\. На основании указанного разъяснения Министерства регионального развития РФ Министерством социальной политики Нижегородской области Мячев Б.Г. был исключен из числа получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) ветеранам Великой Отечественной войны, поскольку жилой дом, принадлежащий Мячеву Б.Г., не является служебным жилым помещением. Однако, Мячев Б.Г. также пользуется льготами, предусмотренными ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», как инвалид ВОВ, согласно которой инвалидам войны предоставляются, в том числе, такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; На основании ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», Мячев Б.Г. имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) ветеранам Великой Отечественной войны и должен быть включен в сводный список ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Мячев Б.Г. как было установлено в судебном заседании и представленных доказательств истцом, имеет в собственности жилой дом, непригодный для проживания, что подтверждается межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, который расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Мячеву Б.Г. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.\л.д.37\. Согласны справки из личного дела из Краснобаковского военкомата Мячев ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно был призван ДД.ММ.ГГГГ Краснобаковским РВК <адрес> и проходил службу в № отдельном рабочем батальоне в период с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.2 Закона Нижегородской области № 68 - З от 07.07.2006 года Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", в форме предоставления жилого помещения по договорам социального найма. По письменным заявлениям отдельных категорий граждан, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", обеспечение жильем может осуществляться в форме однократного предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома). Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в форме однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома). Статья 3 этого же Закона гласит, что Формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с предоставлением необходимых документов заявителем. Как установлено судом из материалов гражданского дела, Мячев Б.Г. обратился с заявление с предоставлением необходимых документов.\л.д.10-19\ Указанные обстоятельства подтверждаю права Мячева Б.Г. на получение меры социальной поддержки, предусмотренной пп.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» и подпадает под категорию иных, определенных федеральным законом, Указом Президента и Законом Нижегородской области № 68 имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) ветеранам Великой Отечественной войны и должен быть включен в сводный список ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Суд считает, что Мячев Б.Г. необоснованно был исключен из сводного списка ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение \строительство\ жилого помещения. Доводы ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области и Управления социальной защиты населения Краснобаковского района о том, Мячев Б.Г. не подлежит включению в сводный список сводного списка ветеранов - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение \строительство\ жилого помещения не основаны на Законе. Кроме, того, доводы ответчика, неубедительны и не состоятельны в том, что в удостоверении Мячева Б.Г. была произведена отметка, так как он имеет группу инвалидности вследствие общего заболевания, о праве на льготы на основании п.2.7 согласно инструкции установленные ФЗ ст.14 « О ветеранах», но удостоверение, ему было выдано отделом социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ, а вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно установлена, что подтверждается справкой № № только ДД.ММ.ГГГГ.\л.д.37\. Действия Министерства социальной политики Нижегородской области о снятии Мячева Б.Г. с учета не основаны на Законе и являются незаконными. Нарушенное право Мячева Б.Г. подлежит восстановлению. Мячев Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ветеран Великой Отечественной войны в силу возраста не может обратиться в суд. Предъявление иска прокурором в защиту прав Мячева Б.Г. обоснованно. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление прокурора и признает неправомерным отказ по включению ветерана ВОВ Мячева Б.Г. в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и Обязывает в соответствии со ст.206 ГПК РФ Министерство социальной политики Нижегородской области в месячный срок включить ветерана Великой Отечественной войны Мячева ФИО1 в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Руководствуясь ст. ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить. Признать неправомерным отказ по включению ветерана ВОВ Мячева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в месячный срок включить ветерана Великой Отечественной войны Мячева ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список ветеранов-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Судья Л.В. ЛЕБЕДКИНА